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预算会计 刘文静第一篇 总论 第二篇 财政总预算会计 第三篇 行政单位会计 第四篇 事业单位会计 第一篇 总论第一章 预算会计的基本理论 一、预算会计的概念 二、预算会计的组成和分级 三、预算会计的特点 四、预算会计的目标 五、预算会计的会计要素 第一节 预算会计的概念 预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是各级政府财政机关、行政单位和事业单位反映和监督各级政府预算资金和行政事业单位收支预算执行情况的会计。 它包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。 一、预算会计的会计主体 1.各级政府:财政机关是各级政府中负责组织国家财政收支，办理国家预算决算的工作部门，它以各级政府为会计主体，对各级政府的财政收支进行管理和核算。 会计主体：各级政府 执行机构：各级财政机关 2.行政单位:它是管理国家事务，组织经济建设和文化建设，维护社会公共秩序的国家机关及其派出机构。 具体包括国家立法机关、行政机关、审判机关、检察机关等。 3.事业单位:它是以精神产品和各种劳务形式，向社会提供生产性和生活性服务的单位。 包括科教文卫单位、公益事业单位、社会福利救济事业单位等。 二、预算会计的对象 1.各级政府 预算收入 预算支出 收支结余 2.行政单位 资金收入 资金支出 收支结余 3.事业单位 业务收入 业务支出 收支结余 特点： a.服务于国家的预算管理。 既包括各级政府财政资金的集中和分配的全过程，也包括行政单位财政资金和事业单位业务资金的取得和运用。提供的预算资金运动信息既有全貌，又有具体，反映了政府预算执行的实际效果，为国家的预算管理提供有用的信息，因此，它是服务于预算管理的宏观管理信息系统和有效的管理手段。 b.它的资金活动不具有完全的周转性。 预算会计主体不同于企业，其资金的取得和运用较为稳定，故预算是其经济活动有序进行的保证，它的执行情况成为判断政府或单位经管水平高低的硬性指标。 财政总预算与单位预算的关系： 财政总预算（国家预算） 财政收入 税利 财政支出 行政事业单位经费 基金 生产投资（农工商等） 行政性收费 大型基建 发行债券 国防 储备 行政、事业单位预算? 单位收入 国家拨入经费 单位支出 行政事业公务开支 借款 经营活动开支（事业） 单位自创收入（事业） 第三节 预算会计的特点 和企业会计相比： 一、适用范围不同 二、会计核算基础不同 三、会计要素构成不同 四、会计等式不同 五、会计核算内容及方法有其特殊性 第四节 预算会计的目标 一、预算会计的基本目标 我国目前预算会计的目标应当是以受托责任评价为主，同时兼顾为资源配置决策服务。 预算会计主体受托责任：对委托人提供的资源加以妥善保管和合理有效运用。实现良好的社会效益。 二、预算会计的具体目标 在此目标下，我国预算会计的具体目标就是： 1.核算财政财务收支状况，促进计划的实现，保证行政事业任务完成。 2.分析财政财务收支执行进度，合理调度资金，调节资金供求关系。 3.检查财政财务收支计划的执行结果，实行会计监督，维护国家财经纪律。 第五节 预算会计要素与会计平衡等式 一、预算会计要素 1.资产：指一级财政或行政事业单位掌管或使