《国家示范市创建工作方案》.docVIP

辽源市信息惠民国家示范城市创建 工 作 方 案 申报单位： 编制单位：二年月 一、民生领域信息化发展现状及战略定位 3 （一）辽源城乡居民生领域信息化发展总体情况 3 （二）辽源城乡居民生领域信息化发展的战略定位 11 二、推进信息惠民工作的基础、特点优势及存在问题 15 （一）辽源市信息惠民工作基础 15 （二）辽源市推进信息惠民工作的主要特点 18 （三）推进信息惠民工作需要重点解决的社会问题 23 （四）在推进信息惠民工作中遇到的主要难题和发展瓶颈，以及相关的解决建议 25 三、创建工作的总体目标、示范领域和主要内容 29 （一）创建工作的总体思路和目标 29 （二）示范领域和主要内容 30 （三）为支撑和保障创建工作，拟采取的机制体制创新、建立健全的规章制度、拟完善或建设的信息基础设施、信息安全体系等 45 四、推进计划和预期成效 50 （一）创建工作的推进计划 50 （二）投资估算。 52 （三)创建工作的预期成效。 52 五、创建工作保障措施 56 （一）建立市级部门联席会议制度，协调推进信息惠民 56 （二）加强资金统筹和保障，拓宽和优化投融资渠道 56 （三）强化宣传引导，推广先进典型和成功经验 57 （四）定期监督检查，确保预期效果 57 （五）跟进评估与考核，保证把创建工作落到实处 58 附件：辽源市信息惠民重点项目清单 59 一、民生领域信息化发展现状及战略定位 （一）辽源城乡居民生领域信息化发展总体情况 多年以来，辽源市委、市政府一直高度重视发挥信息化对保障和改善民生的支撑性和带动性作用。辽源市抓住国家资源型城市经济转型试点机遇，着眼于加快转型和全面转型，率先提出打造“数字辽源”工程，以信息技术推动产业结构调整、统筹城乡发展，全面提升辽源城市综合竞争力。在此基础上，辽源又按照智慧城市建设要求，完善信息基础设施，积极打造产业发展、城市管理、社会建设、民生服务新模式，大力推进信息惠民应用取得显著成效。辽源2012年被评为年度智慧城市领军城市，2013年又相继荣获 “智慧城市标准创新奖”、“智慧城市推进杰出成就奖”、入选“中国城市信息化典型案例”。 （1）信息基础设施水平全面提升 经过多年建设，辽源市目前已建成以云计算中心为服务平台、以光纤宽带网为支撑的城市信息基础设施体系。落户辽源的IBM东北卓越云计算中心是IBM公司继江苏无锡、广东佛山之后国内第三家云计算中心。建成覆盖全地区的移动通信网、数据网、传输网等基础网络，所有新建商务楼宇和住宅全部实现光纤入户，全市通信光缆总长度达到 11201 皮长公里，国际互联网出口带宽接近 150G，无线网络市区覆盖率达 99.86%，城区宽带覆盖率达97.86%以上，农村行政村光缆覆盖率 63%，宽带覆盖率 94%。广播覆盖率达96.5％，电视覆盖率达97％。 （2）信息便民利民惠民应用效果显著 建设完成城乡居民“一卡通”、一站式便民缴费、电子商务网站、居民金融服务系统、辽源市公众信息网、爱回家网络购物、智慧化的农贸市场监管等项目，给城乡居民带来了方便和实惠。公众信息网目前已经运行12年，向城乡居民提供政府各类公开信息，并开设城乡居民心声栏目，收集并解决城乡居民提出的各类问题。 辽源作为全国首批城乡居民卡应用城市之一，2013年，首批共发放5万张城乡居民卡,安装布放公交车辆刷卡机具400台、商户终端100台。以城乡居民卡为载体，整合了医保、社保、公安、民政、公用事业、公积金等部门相关数据建立城乡居民基础数据库；实现水、电、气、暖、交 通、旅游、教育、卫生、保险、社区、通信等社会公共服务领域的“一卡支付”和信息资源共享，通过一卡通POS机铺设、一站式便民缴费、居民金融服务系统建设服务于辽源广大用户的网上和网下的自助缴费系统，使广大用户可通过手机或城乡居民卡进行便民缴费（水、电、煤、有线、长途车票、火车票、飞机票、实体店购物消费、加油、交通罚款、电影票、话费充值等业务）。实现了公交、公共事业缴费、图书馆借阅、社区居民医疗健康档案存储、二代身份证信息、二维码、商场消费折扣等功能，并可实现与上海、宁波等全国35个城市在公共交通、水电气、小额消费等多项刷卡缴费服务的互联互通。 信息化支撑就业工作取得显著成效。完成构建统一的市级就业服务数据中心，建设了市-县（区）、乡镇社区三级业务专网，开发应用了统一的业务系统平台及公共服务平台，开发和应用了劳动力市场信息管理系统、劳动保障工作站管理信息系统、劳动保障业务管理系统、吉林省劳动就业管理信息系统，既提高了就业工作效率，又为百姓提供了便利、快捷的服务。目前系统已录入职业中介机构11家，实现个人求职管理3248人、农村劳动力395678人、就业失业登记33199人，再就业1015人，办理退休4921人，换发新版《就业失业