元氏市土地利用总体规划.docVIP

元氏县土地利用总体规划 （20－2020年） 实施评估报告 元氏县 二○一年月一、 总则 1 （一） 评估目的 1 （二） 评估范围与期限 1 （三） 评估原则 1 （四） 评估依据 2 二、 土地利用现状与特点 4 （一） 土地利用现状 4 （二） 土地利用特点 5 三、 土地利用总体规划执行情况评估 6 （一） 土地利用总体规划基本情况 6 （二） 规划主要调控指标执行情况分析 7 （三） 规划布局与分区情况分析 11 （四） 规划实施保障措施执行情况分析 13 四、 规划与经济社会发展适应程度分析 16 （一） 经济社会发展速度超过预期 16 （二） 建设用地需求不断增加 16 （三） 新增建设用地剩余指标不足 16 五、 规划实施效果与问题 18 （一） 规划取得的主要成效 18 （二） 规划实施过程中存在的主要问题 19 六、 评估结论及建议 21 总则 评估目的 结合元氏县经济社会发展背景和特色，评估《元氏县土地利用总体规划（2010-2020年）》的实施情况，掌握评估期内规划目标推进情况和土地利用变化情况，了解《规划》的实施成效和存在问题，根据评估结果，优化规划实施措施，提出下一步实施建议，以增强《规划》的适应性及合理性，提高《规划》的可操作性，充分发挥《规划》的控制和引导作用，并为完善土地规划实施管理、开展土地规划适时修改调整提供科学依据。 范围：与现行元氏县级土地利用总体规划的规划范围一致。 期限：本次评估的期限为2010年1月至201年12月 1、客观真实原则 采用依法公布和审批的经济社会、土地利用等数据，运用科学、客观的方法，遵循客观规律，如实反映规划实施状况，确保评估结论客观、真实、可信。 2、综合评估原则 采用定量评估与定性评估相结合、典型案例调查和总体特征分析相结合的方式，不仅对规划约束性、预期性指标实现程度进行评估，还要对规划空间布局进行评估，并且对规划实施的经济、社会和生态环境效益进行评估。 3、统筹兼顾原则 评价过程中调查并充分听取城建、林业、农业、环保等相关部门和公众的意见和建议，对评价中涉及的问题，应在分析、研究、论证的基础上提出解决办法。 4、节约集约原则 重点对规划实施中土地节约集约利用水平变化趋势进行分析，并据此提出推进节约集约利用的政策措施。 5、评估前置原则 定期评估是规划适时修改的前提和基础。通过开展规划评估，为规划适时修改调整提供依据。 1、法律法规及政策依据 （1）《中华人民共和国土地管理法》； （2）《中华人民共和国土地管理实施条例》； （3）《中华人民共和国基本农田保护条例》； （4）《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发［2012］2号）； （5）《河北省人民政府关于印发河北省土地利用总体规划实施管理办法的通知》（冀政［2012］50号）； （6）《河北省国土资源厅关于规范土地利用总体规划修改调整和实施管理的通知》(冀国土资[2014]20号)。 2、技术依据 （1）中华人民共和国土地管理行业标准《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1025-2010）； （2）中华人民共和国土地管理行业标准《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1022-2009）； （3）中华人民共和国土地管理行业标准《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1028-2010）； （4）《土地利用总体规划评估修改指导意见》。 3、相关规划依据 （1）《石家庄市土地利用总体规划（2006～2020年）》； （2）《元氏县土地利用总体规划（2010～2020年）》； （3）《元氏县国民经济和社会发展第十二个五年规划》。 4、其他依据 （1）元氏县国民经济统计年鉴（2010-201年）； （2）元氏县政府工作报告（2010-201年）。  土地利用现状 根据元氏县土地利用变更调查成果资料，土地总面积67529.33公顷。其中农用地45117.8公顷，占土地总面积的66.81%，建设用地11561.公顷，占土地总面积的17.12%，其他土地10849.8公顷，占土地总面积的16.07%。 1、农用地 在农用地中，耕地37278公顷，占农用地面积的82.62%；园地609.7公顷，占农用地面积的1.35%；林地4163.4公顷，占农用地面积的9.23%；其他农用地3066.64公顷，占农用地面积的6.80%。 耕地面积37278公顷，占辖区总面积的55.20%。其中：水浇地27014.1公顷，占耕地总面积的72.47%；旱地10263.82公顷，占耕地总面积的27.53%。 2、建设用地 在建设用地中，城乡建设用地9350.公顷，占建设用地总面积的80.8%；交通水利用地1676.1公顷，占建设用地总面积的14.50%；其他建设用地535.05公顷，占建设用