医疗执业监督严厉打击非法行医概述（PPT42）课件.pptVIP

加 强 医 疗 执 业 监 督 严 厉 打 击 非 法 行 医 广西自治区卫生监督所 沈文高 概述 概述 （一）人员管理 1、《中华人民共和国执业医师法》 2、《乡村医生从业管理条例 》 3、《外国医师来华短期行医暂行管理办法》 4、《医师资格考试暂行办法》 5、《医师执业注册暂行办法》 6、《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试暂行办法》 7、《关于执业医师注册中执业范围的暂行规定》 8、《中华人民共和国护士管理办法》 概述 概述 概述 三、依法加强医疗执业监督的作用 依法加强对医疗机构执业的监督管理，对维护正常的医疗秩序，保证医疗质量，保障公民的健康，促进卫生改革和医疗卫生事业的发展具有重要的作用。 全国打击非法行医专项行动五项重点 全国打击非法行医专项行动五项重点 （二）工作要求： 全国打击非法行医专项行动领导小组组长、卫生部副部长马晓伟近期就开展专项行动提出了概括性的批示，即“对违法机构要关掉一批，对非法行医造成严重后果的要抓一批，对卫生行政部门违法违纪的要处理一批，对典型案件媒体要曝光一批，对好的典型要树立一批”的“五个一”的工作要求。 法律法规及政策界定 法律法规及政策界定 2、《执业医师法》颁布前取得有效行医资格，但既未认定医师资格、又未通过医师资格考试的医生、中医师承和确有专长人员；尚未开设医师资格考书的民族医和盲人医疗按摩人员；在乡镇卫生院工作的乡村医生等历史遗留问题不属于此次专项行动的打击对象。 3、对“民族医、藏医”具有民族特色的医疗行为，在没有发生“违法行为”的前提下，暂时不予处理；允许实行“有限注册”； 法律法规及政策界定 法律法规及政策界定 典型案例－行政诉讼案 典型案例－行政诉讼案 方于同日办理了器械交接手续。1997年5月13日至1997年5 月23日王聘请张XX、王XX、彦XX、王XX等人先后为7名患 者做妇科手术，其中均有严XX实施手术麻醉。1997年5月23 日，彦XX在为张某做手术麻醉后，张某呼吸、心跳停止，经 抢救，呼吸、心跳恢复，但是呈潮式呼吸，第三天转入北京 宣武医院，于当日死亡。1997年6月3日王撤离华西医院。北 京市丰台区卫生局调查中发现，实施手术彦XX原是北京某军 区干休所卫生员，未曾取得医疗卫生技术职称，于1997年5 月退役，被王聘请来做手术麻工作。具此，北京市丰台区卫生局认为华西医院使用非卫生技术人员为手术病人进行麻醉，造成病人死亡，华西医院的行为违反了国务院颁发的 典型案例－不服行政处罚诉讼案 《医疗机构管理条例》第28条“医疗机构不得使用非卫生技术人员从事卫生技术工作”的规定，根据该条例提42条的规定，拟对华西医院作出吊销《医疗机构执业许可证》的处罚。于1997年9月5日就该案的调查处理举行听证会，1997年10月8日作出（丰卫医罚字（1997）第47号《吊销医疗机构执业许可证的行政处罚决定》。 华西医院在收到北京丰台区卫生局的行政处罚决定后，不服卫生局的这种行政处罚，于1997年10月向北京市丰台区人民法院提起行政诉讼，要求被告依法撤销丰台区卫生局做出的行政处罚决定。丰台区人民法院依法受理此案。经法庭调查，查明事实情况，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第54条第（一）项的规定，判决“维持北京市丰台区卫生局1997年10月8日做出的（丰）卫医罚字（1997）第47号吊销《医疗机构执业许可证》的处罚决定。 典型案件－一起法院强制执行的违法行医案 一起法院强制执行的违法行医案 ? 【案例简介】2002年8月14日，广西电视台“焦点报道”栏目组向自治区卫生监督所举报南宁市固卫矫形医院存在违法行医行为，为核实举报材料的真实性，2002年8月15日，自治区卫生监督所11名执法人员对南宁市固卫矫形医院医疗执业行为进行检查，发现其存在下列违法事实： 典型案件－一起法院强制执行的违法行医案 1、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。2002年7月以来，该院乙肝科行医人员陈锋、谢兵无《医师执业证书》擅自坐诊行医开展诊疗活动，其中未在医学院校学过一天医，也从未以师承方式学习过传统医学只有初中毕业的陈锋，却在南宁市固卫矫形医院内以“医学专家”自居，堂而皇之坐诊行医欺骗患者。2、将医疗场所以承包方式交由他人从事诊疗活动。2001年11月以来，该院先后将本属于自己的乙肝科、皮肤性病科、白发科、肿瘤科等7个科室以“医疗合同书”的形式分别承包给陈元彬、吴德钦等4人，每月收取数千至上万元不等的管理费。 典型案件－一起法院强制执行