环境保护和水土保持管理办法---副本.docVIP

环境保护与水土保持管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强那曲地区建设项目施工管理的环境保护与水土保持(以下简称“环水保”)管理工作，规范监理机构、承包人的管理行为，预防工程建设对环境和水土流失造成不良影响，根据国家有关法律、法规，结合本项目实际，制定本办法。 第二条 本项目环水保目标：严格控制建设期间的环境污染和水土流失，保持生 态环境和谐自然，确保项目顺利通过环水保验收。 第三条 监理机构、承包人应严格执行国家有关法律、法规及合同文件。工程开工前监理机构、承包人应与项目管理中心签订环水保责任书，明确环水保责任。 第二章 组织机构及职责 第四条 本项目按照“政府监督、项目管理中心管理、社会监理、承包人控制、全员实施” 的环水保保证体系进行管理（见附图）。 第五条 各单位应建立健全环水保组织机构，完善管理体系，制定管理制度，落实环水保责任制，确保实现环水保目标。 第六条 项目管理中心成立由项目管理中心主任任组长，各部门负责人为组员的环、水保领导小组，全面负责本项目环、水保管理，日常工作由项目办技术室负责。监理机构、承包人应相应成立环、水保领导小组。 第七条 项目管理中心环、水保领导小组职责 1. 贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》等 法律法规，严格落实《环境影响报告书》、《水土保持报告书》及国家相关部门的批复意见。 2. 督促监理机构、承包人按照有关法律法规和现行工程建设强制性标准开展工 作，建立健全环境保护和水土保持管理体系，制定本单位环境保护和水土保持责任人员职责。 3. 督促监理机构审查承包人的环境保护和水土保持方案，对监理机构编制的环水保监理方案提出批复意见。 4. 定期或不定期检查工程建设中的环境保护和水土保持工作，监督、检查各项 环水保措施的落实情况。 5. 按照本办法对监理机构、承包人进行检查、考评，并通报环水保措施落实和 指标达标情况。 6. 收集整理环水保资料，作好环水保设施专项验收和竣（交）工验收的准备工作。 第八条 监理机构的环水保职责 1. 承担本监理范围内的现场环水保监理工作，组建环水保监理机构，制定管理 制度，编制环水保监理实施细则。 2. 熟悉本监理范围内的环境敏感点及重点保护目标，按照合同文件、环境影响 报告书、水土保持方案报告书及环水保监理实施方案等文件规定的环水保措施，全面开展环水保监理工作。 3. 审查承包人的环水保管理组织机构、施工组织设计中的环水保条款和环水保 管理计划，并将所有审查项目的审查意见报项目办。 4. 检查承包人环水保方案的实施情况，对突发性环境污染事故和重大水土流失事故进行初步调查，督促承包人采取相应的应急处理措施，及时向项目办呈报事故书面报告。 5. 建立、完善工程环水保监理档案，填写环水保监理日志、编写环水保监理月报，定期向项目办报告承包人环水保方案实施情况，负责本单位工程竣（交）工环水保 验收资料的汇总和整理。 第九条 承包人的环水保职责 1. 负责本项目制定的环境保护与水土保持方案的实施，接受地方行政主管部 门、项目办、监理机构的监督检查。 2. 以宣传为导向，以培训为手段,加强进场施工人员的环水保意识教育，增强 法制观念。 3. 严格执行本项目《环境影响报告书》和《水土保持方案报告书》的设计要求， 严格按照批准的施工组织设计组织施工，将环水保措施落实到施工全过程。 4. 结合工程特点拟定施工环水保措施，按月编制环水保月报，及时报监理机构 和项目办。 5. 完善环水保工作实施记录及相关资料存档备查，办理专项验收和竣（交）工 验收事宜。 第三章 管理规定及措施 第十条 环水保设施应遵循与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用” 的原则，各单位应认真落实项目《环境影响报告书》、《水土保持方案报告书》中的有关措施。 第十一条 监理机构和承包人应遵守国家和地方关于环境保护和防止水土流失 的法律、法规，在施工中采取必要的措施防止燃料、油、沥青、化学物质、污水、废 料（土）、和垃圾等有害物质对河流、池塘和水库的水污染，防止噪声、扬尘及其他 有害物质的污染等，采取科学、规范的施工方法和保护措施，最大限度减少对周边环境和居民生活的影响。 第十二条 承包人在各分项工程开工前必须向监理机构提交环境保护、水土保持的具体措施。监理机构应对无环水保措施的开工报告不予批复，在监理过程中，应检 查承包人的环水保体系是否有效运行，环水保的各项制度是否真正落实到各项施工过 程中。对发现的问题应及时提出，要求承包人立即整改，对情节严重的，可下达暂时 停工令，并报项目办备案。 第十三条 环水保工程质量必须符合 《公路工程质量