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第八章 国际物流口岸 学习要点 1、了解国际口岸的概念、类别及结构 2、了解中国海关系统及通关程序 3、理解电子口岸与无纸通关的意义 4、了解国际商品检验程序 5、理解国际港口物流、航空口岸物流及陆路口岸物流的特点及操作程序 6、了解国际口岸大通关模式及其建设意义 第一节 国际口岸概述 一、口岸的概念 口岸是由国家指定对外经贸、政治、外交、科技、文化、旅游和移民等往来，并供往来人员、货物和交通工具出入国（边）境的港口、机场、车站和通道。因此，口岸是国家指定对外往来的门户。 二、口岸的分类 依照不同的分类标准，口岸可以分为不同的类别，按批准权限标志分类，可以分为一类口岸和二类口岸，按运输方式分可以分为港口口岸、航空口岸和陆路口岸等。 三、口岸的结构及功能 1．口岸的结构 口岸是一个有特别限定范围内的开放地域综合体，其基本结构由五大系统构成：对外运输系统、对外贸易系统、监督检查系统、服务系统、综合管理系统。 2、口岸的功能 （1）口岸是国家主权的象征（2）口岸是对外开放的门户 （3）口岸是国际物流的枢纽 第二节 国际海关业务 一、海关概述 1、中国海关概况 国务院直属机构，实行集中统一的垂直领导体制。全国共有41个直属海关。2003年，《中华人民共和国海关官衔条例》颁布并实施，同年10月1日正式实行。 2、中国海关任务与权力 （1）海关的任务：海关监管、海关征税、海关缉私、海关统计。 （2）海关的权力：包括检查权、查阅权、查问权、复制权、扣留权、封存、质押权、追辑权、处罚权、佩带和使用武器权、强制执行劝等11个权力。 3、海关的组织管理 （1）海关总署 （2）海关的设关原则 依据《海关法》，我国在下列地方设立海关机构：　 ①开设对外贸易的港口； ②边境火车站、汽车站和主要国际联运火车站； ③边境地区的陆路和江河上准许货物和人员进出的地点； ④国际航空站； ⑤国际邮件互换局（站）； ⑥其它对外开放口岸和海关监管业务比较集中的地点； ⑦国务院特许设立海关的地点。 二、海关通关程序 三、电子口岸和无纸通关 1．电子口岸 （1）电子口岸的概念：运用了现代信息技术，不同于现实中的口岸。 （2）电子口岸的意义 （3）电子口岸所要 实现的目标 （4）电子口岸 的优越性 2．无纸通关 无纸通关是指在货物进出口过程中采用EDI技术从事通关工作。我国在上海、大连、天津、宁波、青岛、深圳(盐田) 各港口及中远集团建了7 个EDI 中心，并投入实际运行。 第三节 国际商品检验 一、国际商品检验概述 1．国际商品检验的含义 2．进出口商品检验工作的机构 3．进出口商品检验工作范围的划分 一般商品，根据是否列入《商检机构试试检验的商品种类表》以及贸易合同的规定来区分由哪个部门进行检验。 药品检验、植物以及其产品和动物等各有检验部门。 4．商检机构接受检验的范围 （1）属于《商检机构实施检验的商品种类表》内的商品； （2）对外贸易合同(包括信用证、购买证)规定由商检机构检验出证的商品； （3）装运出口粮油食品和冷冻品等易腐易变食品的船舱和集装箱； （4）应施检疫和卫生检验的出口动物产品、食品； （5）中央或地方有明文规定，必须经商检机构检验出证的； （6）对外贸易关系人提出申请，而商检机构又有条件进行检验或组织有关部门检验的。 5．商检机构不予接受检验的范围 （1）进口商品索赔有效期太近，无法进行检验出证或超过规定 的索赔有效期或质量保证期，外贸公司无法对外索赔的； （2）进口商品在有关规定和惯例允许的合理误差损耗等免检 范围内的； （3）缺少应有的单据、检验资料，没有检验依据的； （4）应施商检的进口商品，未经检验已装运出口的； （5）按分工规定，不属商检工作范围； （6）其他不符合商检机构的检验和签证规定的。 6．免检的进出口商品 列入《商检机构实施检验的商品种类表》内的进出口商品，凡属援助物资、礼品、样品及其他非贸易性物品，以及未设立商检机构的边远地区的边境小额贸易的进出口商品，一般免于检验。国家另有规定或规定由商检机构检验出证的，按规定办理。 二、国际商品检验程序 1．出境货物检验检疫工作流程 2、入境货物检验检疫工作流程 第四节 国际口岸物流 一、国际口岸物流特点 （1）口岸物流活动所涉及的管理机构较多且相对集中。 （2）口岸物流活动的集中度较高。 （3）口岸物流适宜进行规模经营与管理。 （4）口岸物流效益对经济的影响较大。 二、港口口岸物流 1．港口概