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全面落实创建平安xx的各项措施 　　创新机制 夯实基础 　　全面落实创建“平安xx”的各项措施 　　xx是xxx委、市政府的所在地。全区辖20个乡镇、3个街道办事处、611个行政村，总人口40万人，土地面积3356平方公里。近年来，我们以创建“平安xx”为目标，以完善社会治安防控体系建设为中心，坚持重点抓城区，突出抓技防的工作思路，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保全区治安大局的稳定。我们的主要做法是： 　　一、加强组织领导，夯实综治责任 　　“发展是第一要务、稳定是第一责任”。今年年初，区委、区政府印发了《关于开展创建“平安宝塔”活动的实施意见》，对“平安宝塔”创建和社会治安综合治理工作的组织领导、目标要求和工作责任作了明确的规定，把创建活动同经济工作同部署、同考核，形成了以政法部门为主体，乡镇、部门、村组参与，县级领导包抓的，横向到边、纵向到底的社会治安综合治理工作责任体系。制定出台了《宝塔区社会治安综合治理目标责任书》，区委与20个乡镇、3个街道办事处书记、乡镇办事处与辖区各单位风级签定了综治目标责任书一千八百多份，把社会治安综合治理工作列入全区综合考评范围，实行奖优罚劣，严格奖惩兑现。 　　二、狠抓基础工作，编织多级综治网络 　　基层基础工作是社会治安综合治理的重点和着力点。我们紧紧围绕城市抓社区，农村抓治安中心户长的工作思想，形成了以基层综治组织为核心、基层政法单位为骨干，群防群治队伍为依托的基层防范网络。 　　一是结合我区实际，区综治办同区编制办联合制定印发了《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的通知》，明确了乡镇、街道综治组织机构设置，人员配备及工作职能。全区20个乡镇，3个办事处都成立了社会治安综合治理委员会及办公室，把基层派出所、司法所、人民法庭纳入了社会治安综合治理领导小组，形成齐抓共管的局面。 　　二是认真实施了警务进社区，形成了“打、防、控”一体化的城区治安防范新格局。完善街面防控网络建设，以公安巡警、交警、派出所民警和各种群防群治组织为主体，以110指挥系统为依托，成立了专门巡逻队伍，实行了24小时街面巡逻制。按照“一区一室”的模式，配齐了社区民警、实现了警力下沉、警务前移、警民携手，预防犯罪，共创安全社区的目的。他们认真履行自己的职责，创造性地开展工作，在查处治安案件，调解民事纠纷，受理户政申请，提供便民服务等方面发挥了积极的作用。目前，全区已基本形成了院有人守、楼有人护、夜间有巡逻、白天有盘查，机关单位小区自防、山体散居户联防的治安防范模式。南市、凤凰、宝塔三个办事处，李渠镇政府等采取政府筹资，抽调辖区单位保卫干部、聘用退伍军人组成治安巡逻队，由辖区派出所统一领导、培训、指挥昼夜巡逻，解决了警力不足的问题。 　　三是充分发挥农村治安中心户长作用，切实加强农村社会治安综合治理工作。近年来，我区在农村社会治安综合治理工作中突出抓了治安中心户长的设立、组织、培训，我们把那些在农村威信高，具有一定法律知识的能人，通过村委会举荐确立为治安中心户长，目前全区有治安中心户长4315名，他们在矛盾纠纷排查调处中充分发挥其特殊作用，使基层95%的矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出乡，有力地维护了农村社会治安的稳定。 　　三、抓矛盾排查，突出解决热难点问题 　　化解矛盾纠纷，解决群众反映的热难点问题是加强社会治安综合治理，平安建设的关键。一是建立科学高效的矛盾排查调处机制。各乡镇、部门坚持每季度开展一次矛盾纠纷大排查，对排查出的问题逐级上报备案，并按照“分组负责、归口调处”和谁主管、谁负责的原则，及时予以解决对重大信访问题实行县级领导包案制，限期解决。今年共排查出各类矛盾纠纷645起，及时调处613起，调处率达95%。二是强化信访接待工作，实行预约接待制。将领导预约接待处理情况及时通报，克服了过去领导多头批，信访人员到处“跑访”现象，有效地处理了信访问题。三是召开信访联席会议，集中处理信访问题，今年以来共召开信访联席会议5次，集中对19起信访案件进行处理。四是妥善处置群体性事件，建立了“政法委牵头、信访局协调、公检法参与、相关部门配合”的突发性、群体性事件处置机制，区委、区政府机关、公路沿线、铁路沿线乡镇成立40个处置突发事件小分队。今年以来，先后妥善处置李渠镇刘庄村民与镇政府纠纷、蟠龙村民与蟠龙油矿指挥部纠纷等10余起突发性事件。 　　四、全面启动技防工程 　　随着社会的发展、科技进步，单纯的人防已远远不能适应新形势的需要，为了有效遏止可防性案件的发生，弥补人防不足。今年，区委、区政府把技防工作纳入了社会治安综合治理工作之中，给予了高度的重视。一是加强商业区域技防设施建设。在商业区、住宅小区等人口流动性大的区域安装视频监控