保健食品化妆品应急管理机制研究.docVIP

保健食品化妆品应急管理机制研究 应急管理是指为避免或减少突发事件所照成的损害而采取的事前、事中和事后所有事物的管理行为，包括事前预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理、善后以及应对评估等，目的是为了提高对突发事件的预见能力和事件发生后的应对处理能力。应急管理是一种特殊的管理，要求在相当有限的时间内，作出重大决策，集中有效资源，采取非常措施，在最短的时间内，尽可能控制事态，将危害降到最低。同时，应急管理还必须强调对前因后果的管理，要求通过有效的管理，尽可能避免事件的发生。 一、保健食品化妆品安全突发事件的特征 保健食品化妆品突发事件一般具有以下四个特征： 1.健康危害性 保健食品化妆品属于健康相关产品，这些产品引发的突发事件，直接危害着人们的健康甚至生命。保健食品化妆品突发事件一般会影响决定健康的基本因素，事件进展过程中与公众的信息不对称性会增加公众对健康影响的恐慌。 2、不确定性 具有突发性和难以预测性，有的甚至不可预测。保健食品化妆品安全突发事件发生后，事态的变化、发展趋势以及事件影响的深度和广度难以事先预测，特别是在当今全球化和信息化的世界里，这种连锁反应带来的一个直接后果就是突发事件复杂化，以及超出纯粹的经济、政治和文化范畴，变成一种含有多项内容的综合性社会危机。 3.群体性 保健食品化妆品安全突发事件往往同时罹及多人，甚至波及整个工作或生活的群体，特别是可导致其跨省、跨