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新企业会计准则对会计信息质量的影响 - 论文
新企业会计准则对会计信息质量的影响 - 论文
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2006年2月15日,财政部颁布了新企业会计准则。该准则于2007年1月1日率先在上市公司实施,并将于2008年底前在国有大型企业施行、2009年扩展至全国的中型企业。新会计准则的出台,标志着我国企业会计已经达到国际先进水平,无疑会对企业会计信息质量产生重大的影响。一、新企业会计准则的实施,有利于提高企业会计信息质量新企业会计准则(下称新准则)包括1项基本准则和38项具体准则。与过去的企业会计准则相比,理念先进、体系完整、涉及面广,兼顾了政府、企业、个人等多方利益,充分体现了与国际准则的趋同,有利于提高企业会计信息质量。1、新准则把保证会计信息质量提高作为其制定目的之一,明确提出了会计信息的可靠性、相关性、清晰性、可比性、实质重于形式性、重要性、谨慎性和及时性等八个质量要求。2、新准则严格界定了资产、负债、收入、费用等会计要素定义,明确规定了有关会计要素的确认条件,要求更加真实、完整地提供企业财务状况、经营成果和现金流量及其有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,帮助财务会计报告者作出经济决策。3、新准则规范了存货、投资性房地产、长期股权投资、固定资产、与农业生产相关的生物资产、无形资产、非货币性资产交换、资产减值、职工薪酬、年金、债务重组、股份支付、或有事项、收入、建造合同、政府补助、借款费用、所得税、外币交易、企业合并、租赁、金融工具、金融资产转移、套期保值、保险合同、石油天然气开采活动、企业会计政策的应用、会计报表的列报的编制和列报、每股收益的计算、分部报告、关联方披露、金融工具列报等的确认和计量方法,细化了信息披露,强化了管理层责任。4、新准则引入了公允价值计量,要求会计人员进行大量的职业判断,增加了管理层会计政策选择的权利和责任,使会计政策更加灵活。5、新准则细分了资产,引入了现值,嵌入了衍生工具,关心与人民生活密切相关的薪酬、房地产、政府补助、石油天然气开采、保险合同、外币折算、每股收益、政策等,体现了以人为本的科学发展观。新准则实现了与国际财务报告准则的实质性趋同,为企业制定会计政策和提供会计信息搭建了一个国际化的平台,不仅有利于企业会计信息质量的提高,而且对企业财务管理、人事、经营目标乃至管理决策的优化都将产生深远的影响。二、新企业会计准则的实施,有可能带来会计信息质量问题新企业会计准则的实施,有利于提高企业会计信息质量,但并不表示会计信息质量问题已经得到了完全解决。从客观上讲,依然还有许多不尽人意之处,有可能对企业会计信息质量带来不利的影响。(一)有可能影响会计信息的可靠性1、会计服务对象多。新的企业会计准则把我国会计信息服务的对象明确定为投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等。这种多元化服务对象存在着一些缺陷:一是没有突出企业自身对会计信息的需要。二是企业为了识大体,会不知不觉地把政府需要、投资者、债权人等有关各方需要摆在前面,企业需要摆在后面,因而提供的会计信息主要是外部所需要的信息,忽视内部管理对信息的需要。三是企业基于满足外部的需要,难免出现多套账、做假账、编假数据、按“需”编假报表的现象。 2、会计科目操作难。从最新制定的会计科目来看,其科学性、灵活性、统一性是显而易见的,但数量太多,有资产、负债、共同、所有者权益、成本和损益五大类,每一大类下面又设置一级会计科目,数量高达156个,创会计科目数量的历史记录;科目划分过细,如货币性资产,共设置了银行存款、存放中央银行款项、存放同业、其他货币资金、结算备付金、存出保证金等7个科目来反映;科目名称不规范,科目名称长则11字,短的只有2个字;有的科目意思表达不完整,如“存放同业” 、“同业存放”、“ 衍生工具”、“套期工具”、“被套期项目”、 “工程施工”、“工程结算”、“机械作业”等,影响了会计科目的理解和操作,有可能出现会计信息核算不准的现象。3、会计确认主观性增强。新企业会计准则规定,企业以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告。权责发生制原则在实际确认过程带有很大的主观性:一是确认销货收入时,在对方丧失支付能力、货款不能收回、形成坏账损失的情况下,销售收入和损益形成虚增,失去真实性;二是市场竞争中企业产品结构调整频繁,当一种产品有关费用尚未摊完就转产,收入与费用的配比就会失调;三是收入与费用的确认不能真实反映现金的流入和流出,造成账面上反映赚了钱而实际没有钱的现象,削弱了会计信息的真实性。此外,在公允价值的计量下,资产和负债按照熟悉情况的交易双方对市场正常交易价格的认定,自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量;“存货跌价准备”、“固定资产跌价准
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