民事诉讼法第二十章.pptVIP

第二十章 督促程序 第一节 督促程序概述 第二节 支付令的申请 第三节 对申请的受理与审理 第四节 支付令与对支付令的异议 第五节 督促程序的终结 本章导学 督促程序是帮助债权人快速实现债权的一种非讼程序 督促程序的核心内容是：由债权人申请法院对债务人签发支付令，督促债务人偿还债务，债务人逾期既不还债，又不提出异议，支付令就发生与生效判决同等的法律效力。 学习本章应重点掌握督促程序设立的意义，督促程序适用的范围与条件，支付令的生效条件及效力范围。 第一节 督促程序概述 【20－1】甲公司于2004年3月向当地工商银行贷款10万元，约定同年9月归还。还款期限届满后，银行催促甲公司还款，甲公司称因公司暂时资金周转困难，无钱还款。于是，该工商银行向甲公司所在地的基层法院提出申请，请求法院签发支付令，督促甲公司偿还欠款本息。法院受理后，依法向甲公司发出了支付令，甲公司收到支付令后未提出异议也未还款，15日后，支付令发生法律效力，工商银行拿着支付令向法院申请强制执行。 一、督促程序的概念和性质 是指法院审理债权人申请法院签发支付令，以督促债务人履行以支付金钱或有价证券为内容的债务所适用的程序。 督促程序在性质上属于非讼程序。 二、督促程序的特点 特定性。《民事诉讼法》第189条：债权人请求债务人给付金钱、有价证券 《劳动争议仲裁调解法》第16条：特定劳动争议案件劳动者持调解协议可申请支付令 非讼性 简捷性 低成本性 三、督促程序的意义 督促程序是一个快速和便利地解决纠纷的程序 督促程序有利于司法资源的合理配置。 督促程序可以避免当事人之间因诉讼而可能导致的矛盾和冲突的激化。 第二节 支付令的申请 【20－2】甲欲购买乙收藏的一幅油画，双方商定价格为1万元，甲付款后，乙迟迟不将该油画交付给甲。 问：甲是否可以向法院提出支付令申请，请求法院督促乙交付油画？ 【20－3】甲于2004年3月借款三万元给乙，约定二年归还，未约定利息，由乙出具了借据。2005年3月，因急需用钱，甲要求乙提前还款，然乙称还款期未到，拒绝还款。于是，甲于2005年4月向法院提出支付令申请，要求法院督促乙支付欠款本息共计31500元。 问：法院应否受理该支付令申请？ 一、申请支付令的实质要件 （一）属于给付一定数额的金钱、有价证券的债务纠纷案件 （二）请求给付的必须是已到期债权 （三）债权人没有对待给付义务 （四）支付令能够送达债务人 二、申请支付令的形式要件 （一）债权人必须以书面的形式提出申请 债权人申请支付令，必须向法院提交申请书。 （二）债权人必须向有管辖权的法院提出申请 债权人申请支付令，应当向债务人所在地的基层法院提出申请。 第三节 对申请的受理和审理 【案例20－4】南京市下关区的甲公司与广州市白云区的乙公司签订了一份化妆品买卖合同，合同中未约定违约金和逾期付款利息。甲公司按照合同约定将化妆品在广州市交付给乙公司，乙公司未按约定支付货款。于是甲公司向广州市白云区法院申请支付令，要求法院督促乙公司支付货款和逾期付款违约金。 问：法院是否应当受理？ 【20－5】甲因乙长期欠债不还，故向乙所在地的法院提出支付令申请。法院受理但尚未发出支付令时，甲发现债务人乙正在转移财产，故立即向法院申请对乙采取诉前财产保全。 问：法院应如何处理？ 【20－6】甲在一个偶然的机会发现邻居乙驾车肇事后逃逸，甲便以此要胁乙支付2万元，乙不得已答应了甲的要求，但需一个月付清，于是甲要求乙出具了一张2万元的欠条。一个月后，乙迟迟不予付款，于是，甲依据此欠条向法院申请支付令。法院受理甲的支付令申请后，经审查，发现甲的债权系非法所得，故依法裁定驳回了甲的申请。 问：对法院的裁定，甲能否上诉？ 一、对支付令申请的审查与受理 （一）对支付令申请的审查 1．对实体要件的审查 包括债权人申请给付的是否属于金钱或有价证券 请求给付的金钱或有价证券是否已到履行期及数额是否确定； 债权人有无对待给付义务 支付令能否送达债务人 2．对程序要件进行审查 申请人有无民事诉讼行为能力以及代理手续是否完备等； 债权人是否提交了完备的书面申请； 本案是否属于本法院管辖。 （二）对支付令申请的受理 法院对债权人的支付令申请进行审查后，在五日内作出是否受理的决定。符合条件的，应当予以受理，并通知申请人。不符合上述实质要件的，应通知申请人不予受理。 二、对支付令申请的审理 法院受理债权人的支付令申请后，由审判员独任进行审理，并在15日内决定是否向债务人发出支付令。 审理方式：书面审理的方式，无须开庭审理。 审理的内容：对当事人的主体是否适格、债权人申请的债权债务关系是否明确、债权的取得是否合法、债权数额是否确定等进行审查。 审理后的处理：法院审理后，认为符合发出支付令条件的，应在15日内向债务人发出