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以科学发展观为指导加强师资队伍建设8
以科学发展观为指导 加强师资队伍建设
全面提升技能型人才培养的能力和水平
甘肃省教育厅
(二〇一一年十二月二十二日)
改革开放特别是进入新世纪以来,甘肃省委、省政府全面贯彻党的教育方针,以科学发展观统领全局,实施科教兴省战略和人才强省战略,把职业教育放在更加突出、更加重要的位置,坚持以服务为宗旨,以就业为导向,以整合资源、优化结构、扩大规模为重点,以提高教学质量和办学效益为目标,全面推进职业教育健康快速发展。到2010年底,全省共有各类中等职业学校320所,当年招生18.8万人,在校生突破43万人,高中阶段招生职普比达到4.5:5.5,基本实现了招生职普比大体相当的目标。在大力发展职业教育的过程中,我们始终将师资队伍建设放在突出位置,采取有力措施,优化队伍结构、提高队伍素质、完善规章制度、创新工作机制,职教师资队伍建设稳步推进。
一、甘肃中等职业教育教师队伍的基本现状
2010年,甘肃中等职业学校(不含技工学校)专任教师共14879人。具有本科学历教师的比例为75.56%,其中普通中专为87.07%,职业高中为73.92%,分别比2000年提高了21和39个百分点。具有高级职务教师的比例为17%,其中普通中专为22.40%,职业高中为11.80%,均比2000年有所提高。专任教师中,具有专业技术职称的“双师型”教师比例由2000年的0.8%,上升到13.74%,专业课和实习指导课教师中,持有与所教专业相关资格证书的人数增至27%。学校积极面向社会聘请专业技术人员、高技能人才兼职任教,外聘兼职任教人员占专兼职教师总数的比例,由2000年的不足5%增加到2010年的12.80%,部分学校超过20%。
从总体情况看,职教师资队伍建设滞后仍然是制约甘肃职业教育发展的一个突出问题,主要表现在:一是随着职业教育持续扩招,教师紧缺的问题日益严峻。2010年,中等职业学校生师比超过了27:1,而这个比例在2005年不到18:1,五年来生师比逐年增高,预计到2015年,我省中职在校生可达到55万左右,按照生师比20:1计算,至少还有1万教师的缺口。二是专业课教师比例偏低,教师的专业技能水平和实践教学能力偏弱,“双师型”教师比例严重偏低, 45岁以下具有高级职务的教师比例不足10%,中青年骨干教师缺乏的问题还很突出。三是省级培训基地建设相对滞后,培养培训能力相对不足,培养培训项目存在针对性不强、培训工作不够规范。四是职教教师管理制度有待完善,职教师资准入制度,职称评定制度,企业实践制度,引进、聘用、选拔和培养等队伍发展的长效机制尚未形成。
二、省级职教师资培养培训基地建设情况
为解决困扰职业教育发展的师资问题,根据教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》及《关于进一步加强中等职业教育师资培养培训基地建设的意见》,2001年,甘肃省制定了《关于加强全省中等职业教育师资队伍的意见》,提出“十五”期间要“以全面提高职教师资队伍素质为中心,以培养中青年骨干教师和学科带头人为重点,深化教师管理制度改革,改善教师职称结构,提高学历达标率,加快职业教育师资队伍建设步伐,努力提高全省职教师资队伍的整体水平”,并“逐步建立和完善省地两级职业教育师资培训体系。经过遴选,2002年,先后在西北师范大学、兰州石化职业技术学院、兰州职业技术学院建立了省级职教师资培训基地,兰州、定西、张掖、平凉、庆阳、天水等市州也相继建立了一批市级培训基地,职教师资培训工作全面展开。2007年之后,根据实施《中等职业学校教师素质提高计划》需要,省教育厅又依托兰州理工大学和兰州城市学院分别建立了甘肃省机电类职教师资培训基地和甘肃省中等职业学校师资培训中心。与此同时,我们还与西北农林科技大学、天津职业技术师范大学、深圳职业技术学院、四川长虹集团、德国汉斯赛德尔基金会等国内、外职教师资培训机构紧密合作,开展培训工作,逐步形成了专业学科较为齐全,省内、省外相互结合,国家培训、省级培训、市州培训、国际合作培训相互补充的职业教育师资培训体系。
三、加强省级培训的主要措施
甘肃职业教育基础薄弱,师资队伍整体素质偏低,教师的数量、素质、结构以及管理都难以适应职业教育改革发展的需要,师资培养、培训的任务十分艰巨。为此,我们主要采取了以下几方面的措施:一是加大省级培训的投入力度。过去十年间,在甘肃财政状况较为困难的状况下先后投入1300多万元用于职教师资基地建设及培训,特别是近三年,经费投入增幅较快,由原来每年20至50万,增加至每年500万,但从基地建设和师资培训的客观需求看,目前的投入状况还远不适应职业教育改革发展的需要;二是加强领导,抓好培训工作的组织落实。为做好师资培训工作,我们在广泛调研的基础上研究制定了《甘肃省“十一五”中等职业教育师资队伍建设计划》,并先后多次召开专题工作会议,研究部署培训工
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