行政法论文范文论高校生对法律援助的看法论文.docVIP

　　行政法论文范文论高校生对法律援助的看法论文 论文导读：与政府型法律援助相比，高校法律援助虽然具有独立性强、法律资源丰富、人才优势明显等特点，作为民间力量参与法律援助事业并取得了一定的社会效果，却在法律地位、管理机制、人才建设、经费来源等方面存在问题，导致数量少、规模小，参与度低，优势得不到充分发挥。本文选自《法制与社会》。《法制与社会》杂志由云南省法学会主办，云南省司法厅主管，是一本集科学性、思想性、理论性为一体的综合期刊。国内统一刊号：CN53-1095/D，国际标准刊号：ISSN1009-0592。 　　《法制与社会》杂志社理会不仅为社会各界提供了一个相互交流、总结行业经验、树立企、事业单位形象的广阔平台，而且以法律援助、法律服务、理事会法学专家解疑等方式为会员单位提供了法律保护的坚实后盾。同时，理事会也是一个集法理研究、法学交流、舆论监督于一体的高层次机构。我们企盼，以我们的资源和力量、正义和行动，以法律为支点，架起共同亟需桥梁，推进社会主义法治建设。 　　《法制与社会》设有：法制纵横、经济与法、法制园地、法学研究、政法论坛、司法天地、城乡建设、管理视野、学术前沿、理论新探、文化教育等栏目。被中国学术期刊(光盘版)全文收录期刊，中国学术期刊综合评价数据库来源期刊，中国期刊网全文收录期刊。 　　关键词：法律定位,完善法律援助,法制与社会 　　一、困扰我国高等院校法律援助发展的因素 　　与政府型法律援助相比，高校法律援助虽然具有独立性强、法律资源丰富、人才优势明显等特点，作为民间力量参与法律援助事业并取得了一定的社会效果，却在法律地位、管理机制、人才建设、经费来源等方面存在问题，导致数量少、规模小，参与度低，优势得不到充分发挥。 　　1．法律定位缺失。《条例》虽明确了政府法律援助的框架，对民间法律援助的法律地位却未加以规定，基于高校法律援助的规定更是只字未提；仅第8条规定：ldquo;国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。rdquo;截至2012年底，我国共有28个省自治区直辖市制定了省级法律援助条例，其中有10个省提出ldquo;支持高等院校利用自身资源，依法开展法律服务活动。rdquo;而对于高校法律援助机构的设置、管理、资金来源等相关事项都没有具体规定，一般都以学生社团的形式开展法律活动，突出自我管理，只有ldquo;武汉大学弱者权利保护中心rdquo;等几个高校法律援助机构在民政部门登记，多数尚未登记注册，使得高校法律服务志愿者在从事法律援助进行诉讼代理时身份难以确定，部分法院、检察院对其代理诉讼的资格并不认可。这种法律上的尴尬地位，打击了法律服务人员的积极性，阻碍了高校法律援助的发展。 　　2．管理机制不当。建立一个行之有效的管理体系需要依靠制度加以规范。当前，我国高校法律援助组织突出自主设立，具有很强的随意性，分工不明，纪律松散，缺少有效的管理和激励机制。在设立程序、条件方面也缺乏统一标准，《行政许可法》对高校法律援助机构的设立由事前审批改为事后监督,只需到相关司法行政部门备案即可；但是，法律未规定哪些学校到哪一级别的司法部门备案，导致申请者既可任选备案机关，亦可不备案。事实上，我国高校法律援助组织多隶属于学校，缺少司法行政机关的领导，基本得不到地方司法行政机关的指导和帮助。国家也只是将高校法律援助机构确定为政府法律援助机构的补充,没有给予必要支持。 　　3．人才流失严重。人才是任何制度运行的核心因素，法律援助是一项专业性的社会服务，需要专业人才。高校法律援助组织的成员多数是法学专业的学生和少数教师，与其他法律援助机构相比，他们虽拥有更丰富的智力资源，但这一优势也面临困扰。一方面，大学生是高校法律援助的主力军，可是大学生法律援助志愿者也存在问题，一、二年级的大学生凭着激情与好奇加入法律援助组织，但他们缺少必备的专业知识和经验，难挑重任；三、四年级的学生有了一定的经验和专业基础，却忙于考级考证考研和找工作，没有时间和精力法投入到法律援助，导致骨干流失。另一方面，高校法学教师具有较好的专业知识，能为学生开展法律援助工作提供专业指导，但是他们承担着繁重的教学、科研任务，时间紧，且多为理论型人才，对实务型技能的指导略显不足。 　　4．经费明显不足。ldquo;法律援助的经费问题，是制约法律援助的瓶颈问题，司法部法律援助中心调研处郑自文处长在接受记者采访时承认，目前制约我国法律援助事业发展的一个很重要的因素就是经费问题。rdquo;高校法律援助组织性质上属于社会公益团体，不同于政府财政拨款下的法律援助机构，不能获得任何财政拨款，资金有限，当前多数高校法律援助机构是由基金会或企业赞助的，如武汉大学社会弱者权利保护中心、北京大学妇女法律研究与服务中心等法律援助机构是由福特基金赞