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关于×镇小城镇建设的调查与思考 　　镇位于旗中部，距区西北公里处，是旗的城关镇。全镇辖个社区居委会，人总面积平方公里，镇区面积平方公里。昔日的镇由于历史、经济等原因，缺乏合理规划和有效管理，“平直一条道，垃圾处处丢，人车并肩行，脏水满街流，晴天一身土，雨天两脚泥”，镇容镇貌曾一度呈现杂乱无章的状态。近年来，镇高度重视小城镇建设，在旗委、旗政府的领导下，采取有力措施，强力推进小城镇建设，不断加快城镇建设步伐，使小城镇建设呈现出良好的发展势头。××年全镇实现万元，一、二、三产值比率为实现财政收入万元城镇居民人均可支配收入元。 　　一、主要做法 　　（一）加强领导，强化管理机制 　　小城镇建设与管理是一项社会系统工程。近年来，镇党委、政府不断加快实施中心城镇建设战略，将小城镇建设工作列入党委政府工作的重要议事日程。一是加强组织领导，为深入扎实地抓好城镇建设工作，党委政府制订了联席会议制度，定期听取小城镇建设工作汇报，研究分析小城镇建设工作开展情况，及时解决城镇建设工作中的困难和问题，党政主要领导经常深入现场办公，帮助解决工作中遇到的具体问题。二是加强组织机构建设，成立由镇党委书记任组长，党委副书记、政府镇长任副组长及党政班子成员组成的城镇建设与管理领导小组，并下设宣传、动员、监督等多项工作推进组，明确工作职能职责，加强对城镇建设与管理的领导，形成上下联动、有效协调的组织机构网络，使城镇建设工作呈现出党委政府统一领导、各部门齐抓共管、人民群众广泛参与的良好局面，形成了财政拨款、单位自筹、群众集资、招商引资等多种形式的城镇建设管理投入机制，有力地保证了小城镇规划建设管理服务工作的全面开展。三是制订地方性法规，保证城镇建设工作的正常开展，根据自治区、市、旗有关法规政策的规定，结合镇实际，镇党委、政府制定了《镇环境卫生管理办法》和《镇建设管理处罚办法》等地方性法规，出台了《镇地区环境卫生治理工作方案》、《市民公约》、《卫生公约》、《防火公约》等一系列政策措施，使小城镇建设管理走上了规范化、法制化的轨道。 　　（二）夯实基础，建管并举，全力塑造靓丽镇区新面貌 　　科学合理的规划是小城镇建设与发展的前提，也是小城镇加强综合管理的基础。面对新世纪带来的难得发展机遇，旗镇两级党委、政府充分发挥镇中心优势和区位优势，牢固树立抢抓意识，以文明城镇创建为龙头，按照规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋的做法，从居民反映强烈的环境脏乱差等突出问题抓起，规划、建设、整治、管理四管齐下，经过不懈的拼搏，实现了城镇面貌的根本性变化初步建成了一个集商业、工业、居住、教育等功能完善的、布局合理的、给排水和电力通讯设施完备的政治、文化、经济中心，一个有利于生产生活、有利于招商引资的新型城镇。 　　镇作为全旗的对外窗口和市通往重要的公路大通道，为发挥中心城镇的带动辐射作用，实行“旗镇两级”建管并举，使城镇基础设施不断完善，城市建设资金的投入也逐年增加。加大规划管理力度，投资万元，完成了镇总体修编及中央街详细规划为城镇规划和建设进行了战略定位。将年确定为“小城镇建设攻关年”，全面启动和加快了小城镇建设。××年实施小镇带动战略，将中央街改造、“三线”下埋等项大的建设项目列入全旗重点工程。××年，更是加大城镇建设力度，建设集中供热、二环路等项工程。～××年，累计完成城镇建设项目个，完成投资近亿元。这些城镇建设项目的实施使城镇面貌发生了显著的变化，特别是广场、儿童公园、文化体育活动中心、行政中心、行政中心广场、苗圃公园、道路及自来水工程、集中供热、排水及输电线路改造等余个市政基础设施项目建设，新建道路公里、万平方米，住宅小区多个、万平方米，自来水管线公里，排水管线米，人行道板万平方米，绿化万平方米，公园处面积万平方米、广场处万平方米，小眼网围封垃圾场万平方米、污水氧化处理场万平方米、密封式垃圾转运站座，拆迁面积万平方米，进一步完善了城镇基础设施功能，提升了城镇的品位。 　　前几年，成群的牛“漫步”在镇区的国道之上，不仅阻塞交通，也成为镇人为之尴尬的独特“风景”，生产生活垃圾更是遍布了大街小巷，居民生产生活环境较差。为彻底改变这种状况（更多精彩文章来自“秘书不求人”），镇在年率先提出人畜分离，制定了《镇区牲畜管理办法》，划定了牲畜禁养区和圈养区，实现禁养区内无牲畜，圈养区内无散放的目标。镇党政领导带领党员干部深入全镇个居委会、多个居民小组，逐户进行调查研究，做居民思想工作。在迁畜户的安置上，镇制订了奶牛业发展规划，新建了个奶牛小区，实行优惠补贴政策，无偿提供电力供应、通讯、修路、打井等基础建设。为牲畜搬迁户免费审批地号个，减免相关费用万元，协调解决贷款万元。仅一年多的时间将镇区禁养区户的余头奶牛迁移。 　　通过经营城市，改