济南市化工产业调整振兴规划(2009-2011年).docVIP

化学工业是重要的能源和原材料工业，是我市传统的支柱产业之一。为积极应对当前复杂的经济形势，贯彻落实国家、省化学工业调整和振兴规划，加快我市化学工业发展，特制定本规划。 　　一、化工产业现状及面临的形势 　　(一)现状。2008年，全市拥有规模以上化学工业企业180家，其中:过10亿元的4家，过20亿元的1家，过100亿元的1家。全行业实现主营业务收入486.5亿元，同比增长33.6%，比全市工业经济增速高12.4个百分点，占全市主营业务收入的13.1%。主营业务收入过5亿元的企业11家，实现主营业务收入306.1亿元，占全行业64.0%。企业技术创新和市场竞争能力不断增强，形成多种具有明显竞争优势的品牌产品。结构调整步伐明显加快，具有传统产业优势的氟化工产品，在氟硅材料市场占有重要地位；高浓度化肥、缓释控释复合肥、无机颜料、氟合成材料、高效低毒低残留农药等产品的比重逐步提高。化工园区建设初具成效，产业聚集正在形成。 　　在石化产业发展过程中，长期积累的主要矛盾和问题也日益凸现:一是初级及资源能源外延类产品多、产业链短，精深细化工产品所占比例小；二是利用外资且具有带动性的项目少、产业外向度不高，支撑产业发展、自主创新、技术改造和科技开发的资金严重不足；三是园区集聚效应不突出、产业集中度低，影响了产业规模扩张和集聚效应的发挥；四是行业过重依赖油品加工。 　　(二)面临的形势。金融危机对实体经济的影响，导致石化下游行业市场萎缩，增速放缓、需求降低、价格下降，企业盈利能力不足，市场竞争激烈。我市石化工业主要以原油加工、化肥、有机化工为主，原油加工企业受国际原油价格或国家政策影响较大。另一方面，由于国家对农业的支持和农民种粮积极性的提高，化肥、农药等支农产品的刚性需求长期存在，国家拉动内需的政策效应将逐渐显现，下半年国内石油化工行业有望企稳回升。 　　二、指导思想、基本原则及目标 　　(一)指导思想。以节约能源资源和保护生态环境为切入点，以促进结构调整和产业升级为主线，以科技创新和节能降耗为手段，以优化产业布局和发展高新技术产品为目标，加快传统设备和工艺的改造步伐，拉伸延长石化产业链，提升行业创新竞争能力，着力培植产业集群、骨干企业和拳头产品，推动我市石化经济又好又快发展。 　　(二)基本原则。 　　1.扶大扶强原则。积极培育大产业、大基地、大园区和大企业，强化重点产业支撑项目建设，推进生产要素向工业园区、优势区域和优势企业集中。2.政府调控原则。发挥政府政策导向和投资引导作用，有序引导城区内企业向园区集中，促进产业相对集聚、集约发展。3.可持续发展原则。转变经济发展方式，把行业发展与经济效益、社会效益、安全生产统一起来，促进产业升级，增强企业发展后劲。4.技术创新原则。加大引进技术消化、吸收、创新力度，积极应用新产品、新工艺、新设备推动产业技术进步。5.对外开放原则。加大招商引资力度，承接国内外产业、资本的转移，鼓励社会和外来资本参与我市化学工业的结构调整。 　　(三)规划目标。 　　1.总量规模。到2011年，全市化工产业实现主营业务收入790亿元，完成工业增加值210亿元，年均分别增长17.5%和20%；实现利税35亿元、利润25亿元，年均分别增长19%和20%，累计完成工业固定资产投资140亿元，年均增长20%。 　　2.技术进步。新增市级以上企业技术中心5个；提升行业技术装备水平，重点骨干企业技术装备达到国内先进水平，80%以上大中型企业基本实现信息化。 　　3.骨干企业。着力增加优势企业的规模数量，培植主营业务收入20亿元以上集团公司5家，其中200亿元以上1家，50亿元以上2家；扶持发展一批产品多元化、有市场竞争力的过亿元骨干企业。4.节能减排。工业增加值能耗下降12%以上，污水、二氧化碳和粉尘等污染物排放量减少6%以上，循环经济达到新水平，行业特征污染物排放得到明显控制。 　　三、重点任务 　　(一)提升传统产业。 　　1.石油化工。支持中石化济南分公司、蓝星石化济南分公司等原油加工企业一、二次加工及系统的综合配套改造；鼓励二、三次加工，延伸石油产品的化工产业链。加快用清洁燃料生产、含硫原油加工和增产柴油、重油深度加工等技术及装备改造现有炼油装置，重点做好90万吨/年催化汽油吸附脱硫装置、延迟焦化装置配套完善改造、50万吨/年催化裂解制烯烃等项目建设。提高焦化废气、催化烟气的综合利用率，加快15万吨/年碳四综合利用、常减压节能改造等项目的建设进度。 　　2.无机化工。以裕兴化工搬迁改造为契机，加快化工产业园区聚集，推进传统产业升级换代。通过对钛白粉和铬酸酐的技术改造、规模扩张和环保治理工程建设，使钛白和铬盐两大系列产品的工艺装备、产品技术居世界先进水平。重点做好30万吨/年钛白粉和10万吨