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第五部分 商业规划与布局 引言 （商业规划与布局的目的、意义） 原因： 商业规划虽然必须遵循商业政策的框架，但是它实质上仍然是一种直接的干预手段。之所以要对商业设施进行干预，是因为零售空间配置本身存在市场失灵现象。 城市商业的空间配置的市场失灵体现在市场的外部性上，市场竞争往往是无序的。在很多情况下企业可以通过追求自身利益最大化而实现市场的均衡，但有时则相反，无法对外部环境产生正面作用，形成外部不经济。对于以选址为企业生存关键的城市商业来说，其外部性主要体现在这样几方面:1、商业企业都希望营业场所能尽可能的接近消费者，然而频繁的购物活动与大量的人流势必会影响到商业集聚体周边居民的生活质量;2、城市商业日益倾向于大型化集中化，当今的复合商业集聚体业已具备前所谓未有的顾客集散能力，然而零售企业却不会为不堪重负的道路基础设施买单，这会带来城市交通状况的恶化，并影响到商业集聚体的商圈辐射范围;3、商业设施在某一区域可能形成过度集中，从而形成重复建设，影响到相互的经济效益。基于此，政府必须做出相应的商业规划，协调零售商、消费者、居民等各方的利益。 第一节 概述 一、概念界定 1、商业 商业是商品交换发达的一种形式，是独立于社会物质生产之外的一个特殊行业，是属于第三产业的重要行业。其基本职能是通过商品买与卖的经营活动，在生产者与消费者之间媒介成商品交换。商业作为一个专门从事商品流通的独立经济部门，可以积极促进商品生产，发展商品流通，繁荣城乡经济，为城乡人民的物质和文化生活的需要服务，在社会再生产过程中发挥其应有的作用，是整个国民经济中不可或缺的一个重要组成部分。 商业产业的组成： 传统的商业行为是集交易、运输、仓储、结算、信息传递等过程于一体的商业活动。随着商品经济的发展和社会分工的深化，这种商业集中于一个职能的状况已被打破。除了独立的商业部和生产企业设立的购销组织等专事商业部门仍是现代商业的主体外，还从原有的商业中不断演化出独立服务于商业的行业：物流业；金融服务业；信息咨询业；经纪业、代理业、信托业；广告业；租赁业；保险业。此外，直接与消费者日常生活服务的行业如取代家务劳动的行业、娱乐业、美容业、旅游业、餐饮业、照相业等，也是商业产业系统的组成部分。 商业的一般特点: 商业具有与工业、农业、交通运输业等社会物质生产部门不同的特点，这些特点是: ①服务性。商业一般不属于社会物质生产领域，却紧密联系着生产，商品流通离开生产就会成为无源之水。生产决定流通，但流通并非完全被动和消极，它对生产起着巨大的能动作用：一是对再生产过程能起到先导者和完成者的服务作用；二是为实现再生产过程的连续性起着保证者的服务作用；三是促进生产的社会化和现代化。生产社会化是现代化大生产发展的必然趋势。而生产社会化又是同发达的商品生产和商品流通密切联系在一起的。 ②普遍性。商业既与工农业等社会物质生产部门有着不可分割的联系，又同交通运输不可须臾分离，故而哪里有社会物质生产活动，哪里便有相应发展规模、水平与设施的商业活动；同时，因为商业还为整个社会的消费服务，在现代经济条件下，凡有人口、居民聚居之地，往往都有相应的商业活动。所以，从繁荣发达的大中城市到偏僻的农村地区，从经济发达地区到经济相对滞后地区，都有规模、行业互异、各具特点的商业中心、贸易中心及各类商业网点分布，形成普遍分布的格局。 ③综合性。商业的基本职能乃是媒介成商品交换。而要发挥好这一基本职能，则须依赖商业经济活动所包括的四个环节——购、销、存、调的有机结合。购进商品使商品从生产领域进入流通领域，乃是商业经济活动的开始；销售是商品流通的终点，通过销售，商品由流通领域进入消费(包括生产消费和生活消费)领域；存、调是指商品的调运和存储，它借助各种交通运输工具、线路及相应数量的仓库来实现，这是联结商品购销活动的必要流通纽带。从中可见，商业具有多环节的综合性的明显特点。 ④网络性。商业都必须综合地形成一定的商品流通网络。由于商品购销活动的需要，商业部门必须建立各种商业批发和零售企业网点，每个企业在空间形式上都表现为大小各异的点。凭借各种交通运输工具、线路和相应数量的仓库来实现的商品调运和存储，在空间形式上除表现一定数量的点以外，更多地表现为联结各个点的线。所有这些商业机构设施和凭借它们所组织的商品货流，在空间上表现为星罗棋布的点和线。众多的点和线之间的衔接，在购、销、存、调各环节的运动循环中既互相联系与制约，也相互交错连结，于是综合地形成了各地区和全国范围内的商业经济活动—商品流通网络。构成一个多环节、多层次、经纬交错的系统。大凡商业都必须综合形成商品流通网络，构成一个复杂的系统，这是一条不以人们意志为转移的客观规律。 2、商业规划 指预测的发展并管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程，以指导的设计与开发。