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澳大利亚TAFE的发展历程及其面临的挑战 澳大利亚TAFE的发展历程及其面临的挑战 论文摘要：澳大利亚的TAFE经过百年的发展，已经确立了其在澳大利亚职业教育的主体地位。但随着形势的不断发展，TAFE也面临着与大学衔接不畅、教师素质有待提高、经费投入减少等方面的挑战。 　　论文关键词：澳大利亚；TAFE；挑战 　　 　　一、澳大利亚TAFE简介 　　 　　TAFE是澳大利亚技术与继续教育(Technicaland Further Education)的简称，是澳大利亚联邦政府认可的全国性的职业教育培训机构，可与我国的高等职业教育相类比。其前身为技术教育(technicaleducation)，1973年改为TAFE。经过近百年漫长的发展，TAFE建立了以职业岗位能力为本位的培养模式，并积累了丰富的办学经验，成为国际上公认的比较成功的职业教育模式。其办学宗旨是：真正面向社会岗位需求，最大限度地为经济和社会的发展服务，培养各级各类实用型人才，着力提高从业人员胜任工作的技能，有效帮助劳动者就业转岗。基于此，TAFE面向全民开放，招生时没有年龄、学历、工种等限制，每年有超过一百多万的学生在TAFE学院注册学习，并吸引了大量海外学员前来留学。为照顾不同的学生，FATE采取弹性化的学制及灵活的教学方式，以满足不同学生的需求。TAFE作为澳大利亚职业教育与培训的最主要提供者，其在缓解失业、提高全民技能水平及构建终身教育体系等方面发挥着不可替代的重要作用，同时为澳大利亚的经济和社会发展作出了突出的贡献，因此，TAFE在某种程度上已成为澳大利亚职业教育与培训的代名词。 　　 　　二、TAFE的发展历程 　　 　　澳大利亚职业教育与培训的历史可以追溯至19世纪早期，当时已有致力于提升澳大利亚工人技能的组织，如技工协会、矿产学校及技术工人大学等。在最初的一百多年间，澳大利亚的职业培训多在几个零星的工商领域进行，并且主要针对男性劳动者展开。到了20世纪六七十年代，随着经济和社会的发展，澳大利亚的产业和社会领域开始发生变化，人们的观念有所改变，妇女的地位也日益提高，开始接受教育并加入劳动者行列。同时，一些发达国家的经济迅速发展，拉开了与澳大利亚的差距。为发展经济增强国力，澳大利亚政府决定加强职业教育与培训，并直接资助各州的职业教育与培训。后来，为区别于其他私立培训形式，这部分用国家资金发展起来的职业培训被统一称为技术与继续教育(Tech.nical and Further Education)，简称TAFE，而这些依靠政府投入维持运行的职业培训结构也成为日后TAFE学院的前身。与此同时，那些少量的私立培训机构则主要依靠自身的市场营运得以维持。近三十多年来，TAFE获得了显着的发展，体系也日臻完善，并深深扎根于国家的经济和社会生活之中，成为澳大利亚教育体系中的重要支柱。 　　第一阶段：TAFE的奠基阶段(1972—1975) 　　TAFE的前身是技术教育(Technical Education)。1973年3月，澳大利亚职业部成立了澳大利亚技术与继续教育委员会(Committee 0f Technical and Fur-ther Education)，明确提出把技术教育与继续教育、学历教育与岗位培训结合到一起，实行柔性的教育培训方式等一系列主张。1974年，该委员会向教育部部长提交了一份着名的坎甘(Kangan)报告，阐述“技术与继续教育”的内涵与意义，并建议联邦政府向各州政府提供980万澳元的特殊工作资金。1975年5月，该委员会再次向教育部部长提交报告，该报告的采纳，使TAFE获得了用于新教学楼建设、师资队伍建设、图书馆建设、教学大纲研究与开发和广告策划的联邦资金。澳大利亚技术与继续教育委员会的成立及关于TAFE的两个重要报告，提高了公众对TAFE的认识和了解，为TAFE的发展奠定了坚实的基础。 　　第二阶段：TAFE的成长时期(1976—1982) 　　这个阶段是TAFE教育发展的黄金期。此时，联邦政府出台了许多重要政策，对TAFE的教育理念和教育结构产生了重要影响。TAFE不仅成为教育体系的重要组成部分，而且成为联邦政府经济和社会政策的重要载体。澳大利亚政府加大对TAFE学院的资金投入，帮助其扩大专业范围，提高教育质量，改善基础设施和教学设备，增强TAFE学院对社会需求的反应能力，这些措施使TAFE学院注册学生人数不断增加，学生的结构也发生了重要变化。1982年，澳大利亚政府对TAFE投资总额60亿澳元，其中联邦政府占1／3左右，州政府占2／3左右。当时，TAFE主要有以下三个方面的生源：一是高中毕业生。TAFE学院近110万在校生约有55％来自高中毕业生。二是大学毕业生。许多大学本科生、硕士生，甚至博士毕业后，为找到