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巨野县污水处理建设项目-城南污水处理厂、城北污水处理厂 PPP项目合同 （草案） 甲方：巨野县住房和城乡建设局 乙方： 二〇一七年十二月 目 录 第一条 签约背景与签约目的 5 1.1 合同主体 5 1.2 主要内容 9 1.3 主要条款 9 1.4 风险分配 12 1.5 双方的权利义务 14 1.6 法律适用 17 第二条 定义和解释 17 2.1 定义 17 2.2 解释 20 第三条 项目的范围和合作期限 21 3.1 项目的范围 21 3.2 项目合作期限 21 第四条 前提条件 22 4.1 前提条件 22 4.2 前提条件豁免 23 4.3 未满足前提条件的后果 23 第五条 项目的融资 23 5.1 项目资产权属 23 5.2 乙方的融资义务 23 5.3 融资方的介入权与再融资 24 5.4融资担保方式 24 5.5 投融资监管 24 第六条 项目用地 25 6.1 项目用地的取得 25 6.2 取得土地使用权或其它相关权利的费用 25 6.3 土地使用的权利及限制 25 第七条 项目的建设 26 7.1 项目设计 26 7.2项目监理 26 7.3 项目相关方的招标 27 7.4 项目建设 27 7.5 项目建设进度要求 42 7.6 项目建设工程质量及安全文明施工要求 43 7.7 项目建设管理 45 7.8 甲方的监督和检查 47 7.9 项目初步性能测试 49 7.10 项目调试和商业试运行 49 7.11 项目的验收测试 51 7.12竣工验收 51 7.13 项目商业运行 51 7.14 项目结算与决算 52 7.15 工程保修 52 7.16 建设期的绩效考核 53 第八条 项目的运营 53 8.1 运营条件 53 8.2 运营期服务 54 8.3 乙方的主要义务 54 8.4 甲方的主要义务 54 8.5 甲方对项目运营的监督和介入 55 8.6 公众监督 55 8.7 乙方计划内暂停服务 56 8.8 乙方计划外暂停服务 56 8.9 违约金 57 8.10 运营维护期的绩效考核 57 8.11 临时接管 58 第九条 项目的维护 59 9.1 项目维护义务和责任 59 9.2项目运营维护方案及手册 59 9.3计划外的维护 60 9.4 未履行维护义务 60 9.5政府方对项目维护的监督和介入 60 第十条 股权变更 61 10.1 股权变更的含义和范围 61 10.2 股权变更的限制 61 10.3 违反股权变更限制的后果 61 10.4股权退出 62 第十一条 付费机制 62 11.1回报机制 62 11.2 定价机制 62 11.3调价机制 62 11.4超额收益分配机制 65 11.5 政府付费安排 65 11.6进出水水质标准 65 11.7 污水、废气、噪音及污泥排放标准 68 11.8 水质检测 68 11.9 甲方的核实和抽查 69 11.10 水质超标的处理 70 11.11暂停服务恢复期 71 11.12 流量计的安装和检测 72 11.13 实际污水量的确定 72 第十二条 履约保函 73 12.1 建设期履约保函 73 12.2 运维和移交履约保函 73 12.3 未提交履约保函的后果 74 12.4 恢复履约保函的数额 74 第十三条 政府承诺 74 13.1 办理有关政府审批手续 74 13.2 付费或补助 74 13.3协助获的项目相关土地 74 13.4 协助提供相关配套设施 75 13.5 防止不必要的竞争性项目 75 13.6不干预 75 第十四条 保险 75 14.1 一般保险义务 75 14.2保单要求 76 14.3 保险条款变更 76 14.4 保险险种 76 第十五条 守法义务及法律变更 77 15.1 守法义务 77 15.2 法律变更 77 第十六条 不可抗力 78 16.1 不可抗力 78 16.2 其他适用不可抗力的情况 78 16.3 不可抗力的法律后果 78 16.4 不可抗力发生后的处理程序 79 16.5 费用承担及延长合作期限 79 16.6 积极补救不可抗力的义务 79 16.7 不可抗力期间的污水处理服务费 80 16.8 灾害和污水处理厂的修理 80 16.9不可抗力导致的提前终止 80 第十七条 政府方的监督和介入 80 17.1 甲方的监督权 80 17.2 乙方违约和甲方介入 81 17.3 突发事件和甲方介入 81 17.4 廉政条款 81 第十八条 违约、提前终止及终止后处理机制 82 18.1 违约 82 18.2 一般补偿 83 18.3 提前终止及终止后续处理机制 84 第十九条 项目的移交 87 19.1 移交范围 87 19.2 移交委员会 88 19.3 移交前大修 88 19.4 移交验收标