2-3 民主管理2009.3.ppt

共创幸福生活 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 * * 铁路火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计划发展委员会举行价格听证会之后，许多市民纷纷上网发表自己对火车票调价的意见。这是公民通过（ ）制度参与民主决策。 A社会听证 B专家咨询 C社情民意反映 D重大事项社会公示 民主管理 最广泛的民主实践（2种形式） 共建祥和文明社区 村民自治 居民自治 村委会性质 自治内容 居委会性质 自治内容 居委会作用 实行基层民主自治的意义 青年学生应积极参与民主管理 意义 ①实行村民自治依据的是哪一部法律？ ②实行居民自治依据的是哪一部法律？ ③村民委员会主任（村长）是不是“官”？ ④居民委员会主任是不是“官”？ ⑤村委会是不是国家机关？ ⑥城市的居民委员会是不是国家机关？ 一、基层民主自治进程回眸 二、最广泛的民主实践 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 基层民主中公民参与政治生活的重要形式 二、最广泛的民主实践 探究： 农村村民委员会是一个什么样的机构？ 农民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？ （1）村民委员会的性质： 村民委员会是农村的基层群众自治性组织，是村民民主管理村务的机构。 1.村民自治 注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村民民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 (2)村民自治的内容 意义 自治内容 自治形式 直选村干部 选举 自治的基础、主要途径 村民会议 决策 重要途径 自治章程、村规民约 管理 有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 监督 使自治规范化、制度化 请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。 这三个镜头主要是监督在村民自治中的作用。镜头一中的村民是通过理财小组对村中的事务进行监督；镜头二中的村民是通过民主质询会的方式对村委会的工作实行监督；镜头三中的村民是通过村务公开栏了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。 在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用? 探究：城市居民委员会是一个什么样的机构？是不是国家机关？它有哪些作用？ 实行居民自治依据的是哪一部法律？ 城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？ 城市居民委员会 ①居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 ③城市居民自治的内容 ②作用 维护居民的合法权益；办理本居住地区居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维护社会治安；反映居民意见、要求和提出建设等。 居委会成员由居民选举产生；凡涉及居民且生利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。 居民自治的内容 意义 自治内容 自治形式 居委会委员居民选 选举 社区大事居民定 决策 日常事务居民管 管理 各项工作居民监督 监督 调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力 下列不属于城市居民委员会管理的是（ ）A 调解居民纠纷 B 办理本地居民的户口业务C 协助维护社会治安 D 维护居民的合法权益 三、共建祥和文明社区 2、青年学生应如何自觉参与民主