全国农村土地产权制度试点综合开发项目三亚天涯镇力村综.docVIP

《全国农村土地产权制度试点综合开发项目三亚天涯镇力村综合示范区控制性详细规划》文本目录 第一章 总则 1 第二章 规划区功能及规模 2 第三章 土地利用 2 第四章 道路交通规划 3 第五章 公共设施规划 4 第六章 绿地和水系规划管理 4 第七章 空间景观规划 5 第八章 市政工程规划 5 第九章 综合防灾规划 6 第十章 建筑规划管理 7 第十一章 控制线要求 9 第十二章 规划实施建议 9 第十三章 附则 10 总则 为有效控制和引导规划区的建设活动，提升规划区环境品位，为居民和度假者创造优质的人居环境，特制定《全国农村土地产权制度试点综合开发项目三亚天涯镇力村综合示范区一期控制性详细规划》（以下简称《文本》）。 本《文本》规划区范围是：在现状力村建设用地的基础上，向东、西、北三个方向进行适当扩展，规划区范围总面积约59.59公顷，总建设用地24.25公顷（合363.76亩）。 本规划区范围内的各地块和各类用地的土地使用及全部开发建设活动必须执行本《文本》规定。 本《文本》与图则同时使用，共同作为规划控制管理的依据。 本《文本》涉及的控制指标和技术规范是按照国家现行的规范规定，未涉及的指标应符合国家、海南省和三亚市的有关法规、技术标准的规定。 本规划的主要依据及参考资料 1、国家部委、海南省、三亚市、天涯镇政府文件 国土资源部办公厅《关于批准实施广东省东莞市和海南省三亚市农村土地产权制度改革与建设试点方案的复函》国土资厅函【2009】1031号 国土资源部办公厅《关于同意开展完善土地产权制度和促进土地同意登记试点工作的复函》国土资厅函【2012】347号 三亚市人民政府《关于印发三亚市试点地区集体建设用地使用权流转管理办法等三个农村土地产权制度改革与建设试点办法的通知》（三府2【2011】9号） 三亚市天涯镇力村经济社全国农村土地产权制度改革与试点建设和城边村改造《合作开发合同书》 海南省发展和改革委员会《关于印发海南省2012年重点项目投资计划的通知》琼发改重点【2012】163号 海南省农业厅办公室《关于2012年重点项目责任分工的通知》（琼农办【 2012】42号） 三亚市国土局《关于力村农村产权制度改革试点项目拟用地意见的函 》〔2012〕60号 三亚市国土环境资源局三土环资规【2012】336号 三亚发改委《全国农村土地产权制度改革与建设试点——三亚天涯镇力村综合示范区投资备案表》三发改备【2012】19号 2、国家、部委、省现行的设计规范和标准 《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011) 《城市规划编制办法》 《城市、镇控制性详细规划编制办法》 《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》 国家旅游局《关于促进农村旅游发展的指导意见》 《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》（ 2010―2020） 《三亚市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》 《三亚市土地利用总体规划》（2006—2020）（2011修改版） 《三亚市城市总体规划》（2008-2020） 3、业主单位提供的地形图等资料 规划原则 1、整体协调原则 根据三亚市总体规划以及《全国农村土地产权制度试点综合开发项目（三亚天涯镇力村综合示范区）项目建议书》、《三亚天涯镇力村综合示范项目概念性总体规划》所确定的功能与规模定位，配置相应的设施和空间，并根据发展的实际，作出必要的深化和调整。充分利用规划区的自然环境资源与区位交通等优势，进一步落实上一层次规划对该片区功能、土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等方面的规划策略，使其成为三亚旅游城市发展中的有机组成部分。 2、生态优先原则 强调规划区生态保护，提出具有针对性的生态保护策略，创造良好的生态景观，使社会、经济、自然生态协调发展。从保护生态环境的高度，在充分尊重自然的基础上合理、高效地利用土地资源，结合地形和原生景观来组织绿地系统，形成环境优美的生态型旅游社区组团。 3、弹性与经济性原则 规划的可操作性充分体现在它的高适应性上，通过对区域发展条件以及用地开发模式的分析研究确保规划的前瞻性和可操作性。对于用地开发强度的确定，本次规划通过以测算未来开发收益的定量经济分析为主、传统方法为辅的方式，强调控制指标的科学性与合理性，使控规指标能够合理控制片区发展的同时满足经济发展的弹性需求，实现动态规划与管理的良性循环。 4、突出特色原则 强化热带生态度假社区环境价值与特点，塑造整体的景观特色和空间秩序；延续地方文脉，尊重历史文化，规划应有效实现国际经验与地方特色的融合，塑造规划区特色，并力争在规划方案上进行创新。 5、主题式开发原则 依托天涯海角、南山景区，以区内山地、湖泊资源为出发点，以建设具有国际水准的生态旅游度假