安徽省年农村危房改造试点精品文档.docVIP

安徽省2010年农村危房改造试点 工作实施方案 （征求意见稿） 各市住房和城乡建委、发展改革委、财政局： 为扎实推进我省扩大农村危房改造试点工作，根据住房和城乡建设部等三部委《关于做好2010年扩大农村危房改造试点工作的通知》（建村[2010]63号）精神，现对我省农村危房改造试点工作提出如下实施方案，请贯彻执行。 一、试点范围与任务 （一）试点范围 按照国家统一安排，今年我省农村危房改造试点实施范围是国家扶贫开发工作重点县与国务院确定享受西部大开发政策的长丰县、怀远县、枞阳县、潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县、定远县、临泉县、太和县、阜南县、颍上县、界首市、萧县、灵璧县、砀山县、泗县、无为县、寿县、霍邱县、舒城县、金寨县、霍山县、裕安区、金安区涡阳县、利辛县、石台县、郎溪县、泾县等三十一个县（区）。 （二）目标任务 2010年完成4.3万农村危房改造任务，由住房城乡建设厅会省发展改革委、财政厅根据去年试点工作绩效、试点地区农户数、危房数、地区财力差别、地方补助资金落实等因素综合考虑确定，并选择一部分积极性高的县开展农村危房改造整村推进试点。 二、补助对象与标准 （一）补助对象 农村危房改造试点补助对象重点是居住在D级危房或C级危房中的农村低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。农村五保户危房改造通过集中供养逐步解决。 （二）政府补助标准 2010年农村危房改造省级以上每户综合补助 元，其中国家每户补助6000元，省财政每户补助 元，具体分类补助标准如下： 1、农村低保户翻建新建住房，户均补助 万元； 2、农村低保户修缮加固及农村贫困残疾人家庭翻建新建住房，户均补助 元； 3、农村贫困残疾人家庭修缮加固及其他贫困户翻建新建住房，户均补助 元； 4、其他贫困户修缮加固住房及整村推进试点工程，户均补助 元。 农村低保户翻建新建住房的比例不低于危房改造总户数的 %，其余比例各占 %左右。补助资金不足部分由市、县政府负责配套。 三、改造要求 1、严格把握改造对象。各地要优先改造住房最危险、经济最贫困农户房屋。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审批。同时，要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。 2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。地方政府要积极引导，防止出现群众盲目攀比超标准建房的问题。各地要加强地方建筑材料利用研究，探索符合标准的就地取材建房技术方案，减少农村危房改造成本。 3、科学制定实施方案。各县住房城乡建设、发展改革、财政等部门要认真组织编制2010年扩大农村危房改造试点实施方案，将改造任务合理细化分解落实到各试点乡镇，并落实到贫困农户。市级住房城乡建设部门要会同市级发展改革、财政部门将农村危房改造计划、改造进度、竣工情况、资金安排等于今年7月初报住房城乡建设厅、发展改革委和财政厅。 4、加强规划设计。改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划，统筹整合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发等建设项目，提高项目建设的效益与效率，以危房改造促进村庄人居环境改善。各地要积极推广《安徽省农村危房改造设计图集》使用，有条件的地方可组织设计人员深入实地调查，根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格，科学编制农村危房改造设计方案，合理确定农房建设标准和抗震等级，引导农民建设布局合理、功能完善、安全经济住宅。 5、强化工程质量安全管理。各县要建立农村危房改造质量安全管理制度，确保危房改造的工程质量。县级住房城乡建设部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，组织专门技术力量，在农村危房改造工程的各个环节上从严把关，重点加强对地基基础和主体结构施工工程的监管。加强农村危房改造竣工质量安全检查，对检查不合格的限期整改。要完善和加强乡镇建设管理机构，强化农村建筑工匠培训，提高服务和管理农村危房改造能力。 6、加强资金使用监管。各地要按照有关规定加强扩大农村危房改造试点补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、分账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。各级财政部门要会同发展改革、住房城乡建设部门加强资金的监督管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，