托克逊县艾维尔沟型建材产业园区规划.doc

托克逊县艾维尔沟新型建材产业园区 规划（草稿） 第一章 规划综述 1.1 规划背景 托克逊县地处北疆、南疆、东疆三疆交汇之地，出入南北疆的唯一通道，同时，其资源丰富，是吐鲁番承接区内外高载能产业转移的重点基地和自治区重点能源供应基地。托克逊县艾维沟新型建材产业园旨在依托丰富的煤炭和石灰石资源，构建园区内完善的生态循环产业链，实现和托克逊县能源重化工工业园区协同发展。因此，托克逊县艾维沟新型建材产业园区在建设过程中，对于如何调整产业结构，延伸产业链条，既能够充分利用区域资源，加快区域经济发展，又符合循环经济、低碳经济和绿色经济发展理念，确保区域经济可持续发展是托克逊县工业发展亟需解决的关键问题。 为更好地服务和引导托克逊县艾维沟新型建材产业园建设的招商引资工作，进行科学合理的产业发展规划，体现出工业园区清晰的功能定位、鲜明的产业特色、突出的循环特征、具体的配套项目，特研究编制《托克逊县艾维沟新型建材产业园发展规划》，对于科学指导工业园区产业在新的发展环境和任务要求下持续、高效发展，从而进一步推动托克逊县整体经济跨越发展意义重大。 1.2 规划指导思想 　 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，国民经济仍将保持平稳较快增长。建材工业既面临着发展机遇，也面临着更大挑战。行业发展的内外部环境将发生深刻变化，既有投资和 消费结构调整带来的深刻影响，也有经济发展方式转变提出的紧 迫要求，建材工业发展将由“增量扩张”转向“提质增效”，由 高速增长转向平稳发展。 工业化、城镇化和农业现代化的同步推进，为建材工业发展 提供了持续增长空间。未来五年，国内投资比重将有所下降，增 速也将放缓，但经济总量仍将保持适度增长，大规模基础建设仍 将持续。城镇基础设施、保障性安居工程、农业设施和新农村建 设，以及水利、高铁、公路、港口、机场等重大项目实施，为建材工业带来了新的市场需求。 战略性新兴产业和绿色建筑的发展，对建材工业提出了更高 要求。培育和发展新材料产业，对无机非金属新材料品种、质量、 性能等均提出了新的要求。推广绿色建筑也促使材料向安全、环 保、节能等方向发展，进一步增强抗震减灾、防火保温、舒适环 保等新的功能，同时在生产和使用全生命周期内减少对资源的消 耗和对环境的影响。 能源资源和生态环境约束日趋强化，迫使建材工业加快转型 升级。随着资源节约型、环境友好型社会加快推进，高能耗、高 排放和资源型的建材工业面临着进一步降低单位能耗和二氧化碳 排放量，进一步削减氮氧化物和二氧化硫排放总量等多重约束， 迫切要求建材工业更加注重发展质量和效益。 市场化与国际化的深入发展，要求进一步提升建材工业核心 竞争力。建材工业主要产品水泥、平板玻璃等产能总体过剩，未 来市场竞争势必日趋激烈。随着经济全球化不断深入，技术、管 理、品牌、资本等要素将决定建材企业能否有效应对国际化带来的严竣挑战。 “十二五”期间，我国建材工业增加值年均增长 10%以上。大力 淘汰落后的水泥、平板玻璃产能。单位工业增加值能耗和二氧化 碳排放降低 18%～20%，主要污染物排放总量减少 8%～10%，实 现稳定达标排放。协同处置推广应用，综合利用固体废弃物总量 提高 20%。行业安全生产和职业健康水平进一步提高，生产安全 事故和职业危害得到有效防范。规模以上企业生产经营管理和息化水平大幅提升，水泥、玻璃行业重点企业信息系统集成技术达到世界先进水平。生产集中度进一步提高，1～2 家企业进入世界 500强。  “十二五”时期建材工业主要发展目标 指 标 2010 年 2015 年 年均增长 经济发展 规模以上工业增加值年均增长（%） 10 结构调整 水泥基材料及制品比重①（%） 24 50 [26] * 平板玻璃深加工率（%） 35 45 [10]* 新型墙体材料比重②（%） 55 65 [10]* 淘汰落后水泥产能（亿吨） [2.5] 淘汰落后平板玻璃产能（万重量箱） [5000] 前 10 家水泥企业生产集中度（%） 25 35 [10]* 前 10 家浮法玻璃企业生产集中度（%） 57 75 [18]* 新材料产品综合保障能力（%） 70 节能减排 单位工业增加值能耗降低（%） [18～20] 单位工业增加值 CO2 排放量降低（%） [18] 氮氧化物排放总量减少（%） [10] 二氧化硫排放总量减少（%） [8] 综合利用废弃物总量增加（%） [20] 技术进步 规模以上企业研究与试验发展经费支出 占销售收入的比重（%） 1.5 注：?水泥基材料及制品比重指用于工厂化生产水泥基材料及制品的水泥占水泥总产量的比 例；?新型墙体材料是指墙体材料中粘土实心砖以外的部分；[ ]内为五年累计