生殖健康助理咨询员培训 第四讲 人口和计划生育相关 法律法规.pptVIP

生殖健康助理咨询员培训;国家标准（生殖健康助理咨询员）;国家标准（生殖健康助理咨询员）;;第一节 计划生育法律框架体系;第一节 计划生育法律框架体系;法律框架体系;三、层次和效力等级;四、我国的立法权限;四、我国的立法权限;四、我国的立法权限;四、我国的立法权限;四、我国的立法权限;五、计划生育法律法规的内容（一法三规及条例规定等） ;;第二节 人口和计划生育法; 30多年的实践，给了我们一个重要的启示：人口和计划生育工作必须全面认真落实科学发展观，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；人口和计划生育工作必须依法行政、依法办事，这是人口计生工作的必由之路、光明之路和健康发展之路。;; 授权地方制定生育政策,改革生育审批制度——取消一孩生育 审批制度 公民实行计划生育的特别权利——３项特别权利 技术服务政策——项目准入、人员准入.非法服务既犯法又犯 罪 奖励优待政策——国家对实行计划生育的公民给予经济补偿 社会抚养费制度——计划外生育是犯法不犯罪，公民应履行法 定义务(缴纳社会抚养费) 过程管理——注重工作质量，降低计划生育的负面影响 综合治理——调动社会各方积极因素，统筹解决人口问题;二、公民实行计划生育的特别权利和基本权利;八项权利;八项权利;三、公民实行计划生育的义务;四、维护妇女和女婴合法权益的特殊规定 ;第三节 计划生育中的生育政策;;;生育政策分类;二、生育政策的适用范围;　　我国现行的生育政策是，提倡一对夫妻生育一个孩子，有实际困难的可以安排生育第二个孩子；少数民族也要实行计划生育；具体要求和做法由省、自治区、直辖市决定。 　　　归侨、侨眷生育、内地居民涉港生育、内地居民涉外生育、出国留学人员生育，由国家人口计生委或国务院其它部门做出规定。 　　上述特殊人群的生育政策全国通用。 　　;地方生育政策;三、生育政策的一般规定和特殊规定;四、生育政策的具体内容;人口与计划生育条例;第四节 社会抚养费征收; 　《人口与计划生育法》第四十一条规定：“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，???当依法缴纳社会抚养费。 　　　未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由做出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。” 　　　《社会抚养费征收管理办法》第三条规定：社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。 　　　社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。;1、社会抚养费征收管理规定;;2、国家对流动人口社会抚养费征收的特别规定;3、社会抚养费征收标准（以南京为例）;3、社会抚养费的征收水平比较（以江苏为例） ;4、征收程序;5、行政诉讼、行政复议及时效;第五节 计划生育技术服务;二、原则、方针和主要内容及意义; 免费计划生育技术服务的意义 全国农村人口占全国总人口的比重仍很大，计划生育工作的重点和难点仍在农村，有效地稳定农村的低生育水平直接关系到《决定》所确定的各项工作目标的顺利实现。 目前农村的生产力水平还不发达，农民的收入还不高，在这种情况下，进一步重申对履行计划生育义务的群众免费提供技术服务，有效引导和激励广大群众自觉实行计划生育，保障广大人民群众的根本利益。 ;计划生育技术服务管理条例;;;《计划生育技术服务管理条例》第3条：国家向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务，所需经费由地方财政予以保障，中央财政对西部困难地区给予适当补助。 《计划生育技术服务管理条例实施细则》 　第四条规定：国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利，向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务。 　第五条规定：向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务所需经费，由各级财政设立专项经费予以保障，具体结算标准和结算形式由各省、自治区、直辖市人民政府制定。国家向城市实行计划生育的育龄夫妻免费发放避孕药具。;三、免费计划生育技术服务项目;;四、区（县）镇两级计划生育服务机构可开展的服务项目;四、区（县）镇两级计划生育服务机构可开展的服务项目;五、计划生育技术指导、咨询的内容;六、免费服务结算的标准和途径 ;七、社区在免费服务中的职责;计划生育技术服务 1、了解免费计划生育技术服务的意义 2、熟悉免费计划生育技术服务的项目和范围 3、掌握村（居）委在免费计划服务技术服务中的职责;第六节 流动人口计划生育服务和管理;流动人口计划生育工作条例;;一、流动人口的定义;二、服务和管理原则、制度措施、指