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对宣城市宣州区寒亭镇农业产业化发展思考 　　摘要 加快农业产业化是促进农业生产结构调整，实现农业增产、农民增收的根本途径，也是推进农村农业现代化，实现城镇化、工业化、信息化、农村现代化的“四化”融合发展的一项重要举措。寒亭镇作为宣城市宣州区传统农业大镇之一，必须坚持走农业产业化经营、集约化发展的新路子，加快建设社会主义新农村，实现城乡和谐发展、共同繁荣。该文论述了寒亭镇实施农业产业化的重要意义，分析其发展中存在的问题，并提出了加快农业产业化发展的对策。 　　关键词 农业产业化；意义；问题；对策；安徽宣城；寒亭镇 　　中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）14-0323-02 　　近年来，宣城市宣州区寒亭镇立足区位优势和资源优势，以新型工业化为理念、围绕农业产业化结构战略性调整这一主线，通过实施“抓产业、扶龙头、建基地、带农户”策略，全镇农业产业化经营进程明显加快，初步形成了区域化布局、规模化发展、产业化发展格局[1-2]。 　　1 实施农业产业化的意义 　　1.1 大力推进“一苗、四业、两基地”建设 　　“一苗”（绿化大苗）：已发展到133.33 hm2。成立了长河村、管南村肖南林场、大豪生态园等苗木花卉种植基地。“四业”：粮食种植业实行优质高产。开展了天门、通津村2处水稻高产创建示范基地，此外建立了富硒稻生产种植基地；建立了15.33 hm2蔬菜生产基地；养殖业发展势头强劲，养殖业产值达到5 100万元；建成了3处休闲农庄。“两基地”：全镇农产品加工企业发展到6家；烟草基地发展超过466.67 hm2。2012年，全镇实现农业总产值2.26亿元，农民人均纯收入10 320.00元。 　　1.2 专业合作社组织迅速发展 　　通过积极引导农民专业合作社的组织发展，进一步提高农民的组织化程度和农业产业化经营水平，促进农民增收和农业经济发展，目前全镇成立了各类专业合作社10个，组建机耕农机服务队1个，成立了专业服务队15支，服务于种植大户，通过有效地组织专业服务队，减少农业成本，间接地提高了农民的收入。 　　1.3 龙头企业带动效应初步呈现 　　2012年底，全镇有市级龙头企业2家，区级龙头企业4家，以上的龙头企业全是粮食加工企业，通过发挥龙头企业的示范带动作用大大提高了农民种粮积极性。寒亭优质稻种植水平较高，其所产“盛和”、“皖南宣”、“香丝苗”牌大米已创无公害绿色品牌，现已畅销安徽省及周边地区。 　　1.4 加强农业基层农技推广体系建设，扩大为农服务渠道 　　2012年，在全镇公开选聘8名村级农技员，经过培训，很快进入了角色，很好地担当起了农技推广部门与农民之间的桥梁纽带作用。另外，全镇7个村1个社区，全面完成了村级农业信息服务站建设，进行了相关设施配备，选用的专业人员，为方便广大农民上网查询相关农业、农村信息提供了一个全新的平台。农业综合服务站4位同志每人联系10户农业生产经营大户，对他们进行产前、产中、产后各个时期的全方位服务。 　　1.5 开展土地流转和农民培训工作 　　2012年，全镇共流转土地近1 133.33 hm2，种植大户（3.33 hm2以上）57户；举办各类农业培训班20期，培训人数4 800人，通过举办培训班为农业发展提供了强大的科技支撑。 　　2 农业产业化发展存在的问题 　　2.1 基地建设滞后 　　全镇农业基地规模小而分散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化的发展，不利于规模的形成和基地的发展。产业化的基地、龙头企业发展还不平衡，尚未形成自己特色的产业基地[3]。 　　2.2 合作社机制不完善 　　虽然绝大部分村均建立了不同类别的专业合作社，但多数合作社是初级联合，极不稳定。为实现各自利益最大化，各方只顾眼前利益，发挥不了合作社组织作用。主要存在组织化程度不高、辐射带动面小、经济实力弱、结合层次低、合作领域窄、服务功能不强、内部运行机制不够规范等问题。 　　2.3 龙头企业辐射带动能力不够强 　　全镇6家农产品加工企业产品来看，多是附加值低的粗加工产品，高科技含量、高附加值的精深加企业少。另外，企业仍存在资金不足、规模不够大、机制不完善、科技含量低的问题。 　　2.4 农业农村金融信贷还需放宽领域 　　农村信用社应进一步向有一定规模的种养大户、专业合作社、龙头企业发放借贷资金，尚未制定相关优惠政策，放宽贷款金额力度。 　　2.5 农业基础设施薄弱，农业抵抗自然风险能力较低 　　农业基础设施建设是加快现代农业发展的根本保证和重要任务。由于自然、历史、社会等多方面原因，多年来农业基础设施建设投入有限。由于基础设施薄弱，农业生产抗御自然和市场风险的能力很弱[4]。 　　3 农业产业化发展对策 　　3.1 引导