某水库大坝安管理应急预案.docxVIP

东莞市青湖水库大坝安全管理应急预案东莞市青湖水库管理所2014年10月目录1 前言11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 编制原则11.5 突发事件分类分级22 水库大坝概况32.1 流域和社会经济概况32.1.1? 流域自然地理32.1.2? 社会经济概况32.2 工程和水文概况42.2.1水文基本情况42.2.2大坝工程情况42.2.3 工程运行管理条件62.2.4 水库运行及洪水调度方案72.3 水情和工情监测系统概况102.4 历次病险症状及处置情况112.4.1 发生过的危及大坝安全的工程病险及处理112.4.2 发生过的大洪水事件以及应对措施122.4.3 历史地震及地质灾害情况133 突发事件分析133.1 工程安全现状分析133.1.1工程存在主要问题133.1.2应对措施133.2 可能突发事件分析143.3 突发事件的可能后果分析143.3.1 突发溃坝事件后果分析143.3.2 突发水污染等事件后果分析173.4 可能突发事件排序184 应急组织体系184.1 水库应急组织体系184.2　政府184.3 水行政主管部门184.4 水库主管部门194.5 水库管理单位194.6 青湖水库大坝安全应急指挥部194.6.1? 组织架构204.6.2? 成员单位职责224.7 专家组244.8 抢险队伍244.9 洪水淹没区地方人民政府与有关单位255 预案运行机制255.1 预测与预警255.1.1 预测巡查255.1.2 预警级别和发布275.1.3 预警信息发布285.1.3 预警信息的调整和解除295.2 预案启动295.2.1 预案启动条件295.2.1.1直接启动295.2.1.2会商启动305.2.2 预案启动程序30直接启动30会商启动315.2.3预案启动响应315.3 应急处置375.3.1 险情报告、通报375.3.2 应急调度375.3.3 应急抢险385.3.4 应急监测和巡查455.3.5 人员应急转移和安置455.4 应急结束475.5 善后处理475.6 调查与评估475.7 信息发布476 应急保障486.1 应急队伍和应急费用486.2 应急物资486.3 其他应急保障497 宣传、培训与演练（习）507.1 宣传507.2 培训与演练（习）508 预案实施或生效时间509 附表附图50青湖水库大坝安全管理应急预案1 前言1.1 编制目的为切实加强青湖水库大坝安全管理，提高应对突发事件能力，降低水库风险，保证水库大坝安全，最大限度保障国家财产和人民群众生命财产安全，减少人员伤亡和财产损失，确保社会持续、稳定、健康发展，特制定本预案。1.2 编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。1.3 适用范围本预案适用于青湖水库大坝遭遇突发事件应对处置工作涉及的部门、单位、机构、设施等。1.4 编制原则贯彻“以人为本”的原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少生命财产损失，保障公共安全。按照“分级负责”的原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。强调“预防为主”的原则，通过对水库大坝可能发生突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发事件发生的对策。突出“可操作性”的原则，采用图文结合的形式表达，形成书面文件，确保预案可操作性。力求“协调一致”的原则，充分协调相关预案。1.5 突发事件分类分级青湖水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，主要包括有自然灾害类、事故灾难类、社会安全事件类和其他水库大坝突发事件。水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）以及Ⅳ级（一般）。按生命损失和社会环境影响分级标准见表1-1、表1-2。表1-1 按生命损失分级标准事件严重性（级别）特别重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）生命损失L（人）L≥5050＞L≥1010＞L≥3L＜3表1-2 按社会环境影响分级标准事件严重性（级别）特别重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）风险人口（人）＞106104～106102～104＜102城镇首都、省会直辖市地、县级市府或城区乡镇政府所在地乡村和散户重要设施国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施省级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业一般性文物古迹艺术珍品世界级文化遗产和艺术珍品国家级重点文物保护古迹、艺术珍品省市级重点保护文物古