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现代大学学术制度主要内容和发展趋势 　　摘 要 大学学术制度的主要内容包括大学教学制度，大学科研制度和大学服务社会制度。制度带来的制度绩效是为了提高效率，而高校不同于一般生产企业，其提高效率的目的最终是为了人才的培养。大学学术制度的发展趋势是建立在在明晰的制度约束和激励下，避免机会主义者利用制度缺陷导致学术道德风险的存在，并达到提高人才培养质量的目标。 　　关键词 大学 学术制度 人才培养 　　中图分类号：G644 文献标识码：A 　　大学学术制度从其字面意思来看，是大学有关教学活动、科学研究与社会服务的行为规范或行动准则，是约束和激励学者的学术行为、保障学科发展和学术活动运行的制度。构建符合大学学术发展规律、能充分调动学者们积极性、主动性和创造性的现代大学学术制度，才能通过知识的传递与创造最终实现培养人才根本使命。 　　1 制度的作用及特征 　　制度作为一种规范人的行为的方法，具有强制性、约束性、工具性的特征，它规定了制度适用范围内每个人在特定的时间和空间里都要遵守，规则的执行不以人的主观意志为转移，而以客观的制度规则为准。新制度经济学派认为，制度作为社会运行的规则，是人们合作的前提，制度能够有效化解纠纷，降低经济活动中的交易成本，抑制机会主义蔓延，所以制度成为社会发展的内生变量。①但是，制度也有优劣之间的区分，优良的制度才能充分发挥积极的作用。诺斯认为，有效率的制度具有如下两个特征： 　　第一，它能够使每一个社会成员的生产成果得到制度上的保护，使劳动者形成了一种对个人收益的理性预期，从而激励人们努力从事生产活动。用经济学的角度分析就是：制度的主要作用之一在于能够最大限度地从降低人们“搭便车”的可能性，从而使每个人的生产收益最大限度地等于其社会收益率。第二，它能够给每个社会成员有发挥自己特长的自由，使人们各司其职，从而使整个社会的生产潜力得到充分的发挥。好的制度可以增强人的自我权利意识、自主发展意识，提高人的主动积极性，增进人自我发展的进取心，从而使自我的人力资本增值，并进而塑造健康和谐的人???。 　　2 学术工作制度的主要内容 　　2.1 大学教学制度 　　大学工作的核心是教学，教学质量对于大学人才培养的质量起着决定性的作用，也决定着大学教学生产力的水平。教学制度涉及的教学系统要素包括教师、学生、课程、教学方法等，高效率的教学制度通常都从教师层面、学生层面、课程层面、课堂教学层面进行系统的思考，例如在教师层面用制度规定教师应该具备的道德品质和教学权力，在学生层面规定学生具备的自主学习权力和课堂应该遵守的纪律以及学术上的规范，在课程层面规定上课制度、学生课程成绩评价制度等，在课堂教学层面制定基本的教学规范等。通过制度对教学过程中各个环节进行约束和划清权力边界，才能设计出高效率的教学制度。 　　2.2 大学科研制度 　　创新学科知识、探索学科发展趋势、进行科学研究并服务于社会生产是大学学术生产力的重要表现。近年来，我国各大学都制定了许多带有绩效性质的科研规章制度，以促使大学学者从事科学研究，多出成果、快出成果，并期望在短时间内出高水平成果。比如科研奖励制度、科研人员绩效考评制度等。这些制度虽然大大增加了学者从事科研的动力，无疑会促进大学科研数量产出的提高。但是，由于制度在时间上的硬性约束，学者在从事科研时会倾向于选择科研周期较短、成果产出较快的低水平科研项目。所以，这样的制度设计违（下转第21页）（上接第11页）背了以质量为根本的大学科研产出。同时，对不同类型的科研产出采取一刀切的硬性时间周期规定以及数量化的考评制度，从长远看无疑会对大学科研水平的提高产生重大的负面作用，长期以往，这样的制度设计会对真正高水平的科学研究产生挤出效应，并成为学术浮躁和学术腐败的制度性诱导，因而是适得其反的。因此，大学科研制度的构建一定要以保障质量为前提，不能一味地刺激科研工作在数量上的产出，而要认真研究学科的发展规律、科学研究规律和科研人才的成长规律，要注重制度的导向性、长效性和实效性。 　　2.3 大学服务社会制度 　　社会服务作为大学学术生产中一项投入周期较短、经济收益和社会收益显著的活动，在当前各个大学中都被当做一个重要的创收手段。社会服务与教学和科研的显著不同是，它能获得社会的经济回报和资源支持，所以具有资源上的自我补偿性，而不是像前两者那样是资源依赖性的。这也决定了社会服务的营利性和功利性更强，如果制度建设不当，很容易对具有资源依赖性的教学和科研造成冲击。例如我国现阶段许多学校为了增加创收，以学校收益为前提，不考虑学科间的差异和院系的实力水平，一律鼓励甚至硬性要求各院系从事社会服务活动。这样的制度显然是本末倒置的，将人力资源过多投入到功利性的社会服务中，会使得一些教学资源本来就十分有限的院系在人才培养上更