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宁夏回族自治区产权交易实施意见 　　为加快我区产权交易市场的建设，规范产权交易行为，促进生产要素的合理流动，推动社会资源的有效配置，盘活存量资产，提高资产营运效益，促进我区产权交易公开、公平、公正、规范有序地开展，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合我区实际，特提出如下实施意见： 　　一、产权交易的基本原则和组织管理 　　第一条　本实施意见所称的产权交易，是指各类企业和经济组织及投资者对其资产(含股权)的所有权、经营权、收益权、处置权在不同地区、部门、所有制之间相互流通的有偿买卖行为。 　　第二条　凡在我区行政区域内开展产权交易活动均适用本实施意见。 　　第三条　产权交易必须依法进行，坚持自愿互利、平等协商，公平、公开、公正的原则。产权交易双方的合法权益受法律保护。 　　第四条　自治区经济体制改革委员会、国有资产管理局负责对全区产权交易进行组织、协调、指导和监督管理。 　　第五条　产权交易中介机构的主要职能是：负责产权交易的日常组织管理和配套服务工作;为各类所有制性质的企事业单位和投资者进行产股权交易提供合法交易场所和配套服务;为企业改制、购并、重组、上市、破产清算等提供评估、信息和咨询服务。 　　各地、市可根据工作需要依法设立产权交易分支机构，负责本地区产权交易的日常组织管理和配套服务。 　　产权交易机构按自治区财政和物价部门核准的项目和标准收取有偿服务费。 　　从事产权交易的机构，应到工商行政管理部门进行事业法人的登记注册。 　　第六条　产权交易必须在产权交易机构集中进行，实施公开竞价、统一结算、规范交割。 　　二、产权交易的内容和形式 　　第七条　产权交易当事人应是具有完全民事行为能力和必需资金或财产的自然人、法人及其它经济组织。 　　第八条　产权交易的范围： 　　(一)企业整体或部分产权、股权的转让; 　　(二)企业资产折股转让; 　　(三)企业无形资产的转让。 　　第九条　产权交易的形式： 　　(一)企业收购、兼并、拍卖等整体产权转让; 　　(二)企业部分产权、股权的出售、设备调剂等分割式转让; 　　(三)企业资产租赁。 　　第十条　产权交易的方式以竞价交易为主，也可以协议转让和电脑撮合交易。 　　出让方出售产权可以选择以下方式： 　　(一)拍卖; 　　(二)招标; 　　(三)协议; 　　(四)其它形式。 　　受让方购买产权可以选择下列形式： 　　(一)出资购买，即用货币资金购买产权，可以一次性支付也可以分期付款，但首次付款金额至少为成交额的30%，付款期最长不得超过三年; 　　(二)承担债务，即以承担出售方债务为条件接收产权; 　　(三)购买股份，即买方购入卖方的全部或部分股份(不含上市股份); 　　(四)交易双方商定的其他形式。 　　三、产权交易的程序 　　第十一条　交易双方进行产权交易，应先向产权交易机构提出申请，并持相关产权的有关法律凭证和批准文件，办理有关登记手续，方可上市交易。 　　(一)国有企业进行产权交易和非国有企业转让含有国有资产产权的交易，须报请主管部门和国有资产管理部门批准; 　　(二)集体企业进行产权交易，经本单位职工代表大会通过后报主管部门批准; 　　(三)股份制和外商投资企业进行产权交易，需经董事会或股东大会研究决定; 　　(四)其他经济组织、私营企业(户)及具有完全民事能力的自然人进行产权交易，可直接到产权交易机构进行交易; 　　(五)产权交易的单位或个人的资产(财产)所有权必须清晰、明确。产权不清的要依照国家有关规定办理产权界定手续。 　　第十二条　产权出让人或受让人委托产权交易机构出让或购买产权时，应签订委托书，委托书应包括：委托事项、交易形式、出让或受让底价、付款方式、委托期限、其它要求等。 　　第十三条　交易双方办理产权交易登记手续或委托产权交易机构交易的，需提供必要的文件。 　　出让方需提供下列证明、文件： 　　(一)出让申请书; 　　(二)政府有关部门同意出让的批文; 　　(三)职代会或董事会、股东大会决议; 　　(四)产权证明; 　　(五)出让产权的情况介绍。包括：债权债务、职工人数、出让方式、人员安置方案、出让价格等; 　　(六)拍卖破产企业产权的，须提交法院宣告破产裁决书; 　　(七)其它需要提供的有关文件。 　　受让方需提供下列文件： 　　(一)个人身份证明、法人证明文件; 　　(二)具有购买能力的资信证明; 　　(三)其它需要提供的文件。 　　交易双方提供的文件材料应真实、准确，不得弄虚作假，并应接受产权交易机构的审查监督。 　　第十四条　国有企业、集体企业进行产权交易，出让方应在交易前经具有资格的资产评估机构对其交易的产权进行资产评估，并依据评估报告确定出让底价。 　　第十五条　产权交易双方自行协议成交或经产权交易机构中介撮合成交时，成交双方均应签订由产权交易机