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论火力发电工程合同管理 　　【摘 要】 本在工程建设的整个过程中，合同管理始终规定着各建设方与投资方的协议，使各建设方能够按照投资方的意图旅行责任和义务，它作为工程管理的核心和灵魂，需要投资方及建设方的重视，因此在火电项目中抓好合同管理至关重要。本文首先介绍了火力发电工程建设合同的特点，继而对电力项目建设中的合同管理现状进行了分析，最后提出了几点加强火力发电工程合同管理的对策。 　　【关键词】 火力发电 工程 合同 管理 　　火电建设项目不是单纯的建筑工程，它不仅需要大量的资金、劳动力和各种材料、设备，更需要多个参加建设单位的共同合作。从一定程度上来说火电建设项目更是一个复杂的生产过程，每一个环节都需要有不同的建设单位完成，而各个单位的合作关系就需要有某种契约或者协议来进行约束，也就是目前火电建设项目中的合同。作为投资方的业主必须同建设方建立合同，以保证整个项目的顺利完成。在工程管理中，合同管理始终占据核心地位，它贯穿于整个火电建设项目。因此，在火电项目中抓好合同管理至关重要，在建设施工过程中不但要严格审视合同签订的资料，更要注重合同在履约期内的法律效益，要熟知合同条款和内容。 　　1 电力项目建设中的合同特点 　　工程项目管理中的一个重要组成部分就是合同管理。工程项目管理包括合同管理与计划管理、技术管理、成本管理、信息与组织管理等几个方面。合同管理的有效性决定着工程建设各方对合同约定义务的履行性，是建设目标能够顺利实现的有力保证。在工程建设的整个过程中，合同管理始终规定着各建设方与投资方的协议，使各建设方能够按照投资方的意图旅行责任和义务，它作为工程管理的核心和灵魂，需要投资方及建设方的重视，这样才能保证建设项目的有序执行和顺利完成工。 　　在工程项目实施过程中，技术咨询服务合同是前期的主要内容，在建设期中合同管理的主要内容为建筑安装施工合同及设备材料采购合同等，这些合同需要投资方总体把握。在合同管理过程中，业主应根据项目的实际运行情况，对整个过程分析权衡利弊，综合考虑工程的复杂性、工期长等众多不利因素，最后动态选择最佳的合同形式，以适应项目建设的要求，同时利于工程管理及整个工程的成本。 　　2 电力项目建设工程合同管理的现状 　　在我国火力发电建设项目中由于一些在施工合同中的深层次问题仍未解决，使得我国工程建设中对合同的管理还相当薄弱，部门施工合同的内容不够详细，业主方对其的管理也不到位，建设方对合同的履行效果更是不理想，具体来说如下几个方面： 　　（1）不少业主对合同内容没有进行深思熟虑，使得同建设方签订的合同十分简单，根本不符合标准合同的要求，更不要说国际上通行的合同要求； 　　（2）投资方和建设方的法律意识淡薄，签订的合同表现出众多的不公平，还有一些跟市场相悖谬，使得在建设过程中对合同的履行程度很低，对于在建设中出现的比如索赔问题很难解决，更有甚者双方签订的合同根本有违法律； 　　（3）建设方缺乏有效的合同管理机制，缺乏合同管理体系的建设，对合同的内容不重视，缺乏对合同管理的有效监督和控制，最终造成工期的延误或建设项目的不合格等问题。 　　（4）众多建设企业在项目管理过程中，将合同管理当做一种简单的事务性工作，对合同的管理人员任用更是不加考虑，很少有专业技术人员管理合同，这样就使得合同在管理过程中容易出现问题，缺少法律支持； 　　（5）不少建设企业对合同的归档也没有明确的规定，许多合同处于分散状态，甚至丢失不见，使得合同在履行过程中缺乏相应的监督及评估总结，合同管理呈现粗放型。 　　3 加强火力发电工程的合同管理对策 　　火力发电工程的合同管理主要分为两步：第一步是通过投标取得合同资格；第二步是通过谈判进行签约，招标一般通过费率和工程量清单招标，对于土建工程多使用工程量清单，对于安装工程一般通过费率。加强火力发电工程的合同管理主要可以通过以下几个方面： 　　（1）不断明确和深化合同范围 　　业主方在合同管理工作中，要对合同的内容范围不断明确，对分包商的履行合同的程度进行监督，使项目在进行过程中保持合同的明确性，减少由于合同管理出现的问题。不断向建设方就合同内容进行明确和理清。建设方也必须时刻对合同进行解释及澄清，对该重新定义的合同范围同业主方进行沟通，并按照合同内容进行工程项目的分包，时刻对分包商进行监督及协调。 　　（2）科学设置组织机构，理顺招投标管理与施工合同的关系 　　施工合同谈判和订立的过程也是工程施工招投标的过程，不能割裂工程的招投标管理和施工合同管理的关系。设置组织机构要科学合理，还要根据工作性质定职定责，有机结合招投标管理工作和施工合同。注意对合同承包方的法律资格进行严格审查，不但要审查参建单位的法人资格，还要审查委托代理人的合法性，防止出现施工企业在中标后出现