延津县林业有害生物防治存在问题及对策.docVIP

延津县林业有害生物防治存在问题及对策 　　摘要 介绍了延津县林业有害生物的防治现状，总结了其存在的问题，并提出对策，以期为该地区林业有害生物防治工作的开展提供参考。 　　关键词 林业有害生物；防治；现状；问题；对策；河南延津 　　中图分类号 S763 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）21-0209-01 　　截至目前，延津县造林面积已达2万hm2。现就延津县林业有害生物防治工作存在的问题及对策进行探讨。 　　1 林业有害生物防治现状 　　县里成立延津县森林病虫防治检疫站，属正股级事业单位，有工作人员3名，具体负责全县林业有害生物的监测调查和预测预报，指导造林和开展林业有害生物防治。根据全县林业资源分布及有害生物发生情况，分别设立固定标准地，定期开展监测调查。根据调查综合温度、湿度等因素影响，对未来发生趋势作出科学预测，发布林木病、虫情预报，提醒有关造林组织开展防治[1]。同时，森防站技术人员深入林间地头进行技术指导，印发防治技术明白纸，随时解答林农在防治工作中遇到的各类问题。从防治情况来看，除了造林大户开展有效防治外，由于受木材价格偏低、缺乏防治机械、防治观念淡薄等因素影响，散户栽植的林木几乎不防治或很少防治[2]。尽管林业局多方筹措资金组织专业队针对重点地段已实施防治，但受财力、人力所限也只是杯水车薪。 　　2 存在的问题 　　2.1 林农防治观念淡薄 　　大多数老百姓对于病虫害防治，总是不以为然，他们认为，树叶被虫吃了还会再长出，不像种小麦、花生，一旦发生病虫害，很可能造成一季或全年收成减少，甚至绝收；加之现在木材价格偏低，而粮食价格持续升高，栽树较种农作物效益低，因此农民就更不愿意在林木上进行投资，甚至希望树木生虫或生病死掉，以改种农作物；还有部分林农等靠思想严重，树木一旦生虫，就要求林业部门去治理。 　　2.2 缺乏必要的防治资金和设备 　　近些年，虽然对森防工作重视程度有所提高，投资力度也加大，但与造林投资相比差异很大。以延津县为例，从2003年开始，有退耕还林工程、防沙治沙工程、日行贷款工程等，中央有投资，省里也有投资，市、县二级又有配套，平均每年的投资额在200万～300万元。与之相比的森防工作投资，少则是空白，多则每年几万元钱。2011年县里比较重视，拨款逾10万元，但对于全县0.67万～6.67万hm2林地的来说只是杯水车薪。林业管理工作重要，其抚育管理时间长、任务重，但这与现有的投资比例很不相称。另外，农民缺乏行之有效的防治器械。资金投入不足，直接影响防治设备的购置[3]。县林业局购买了一些烟雾机，但毕竟数量有限；缺乏先进的防治设备是造成防治工作困难的主要原因。 　　2.3 森防队伍较弱 　　县森防站共有工作人员3名，还有1人病休，实际在岗工作人员仅2人。既要完成全县几百个标准地的监测调查，又要深入林间地头进行技术指导。实际上，许多人不愿意从事森防工作，因为大多数都是野外工作，不仅没有补助，而且常因多种原因拖欠工资。虽然进行了村级森防员培训，但县森防机构工作人员工资仍没有保障，这些对森防工作高效、有序开展都造成了一定影响。 　　2.4 造林措施不当，防治难度增加 　　从技术角度讲，科学合理营造混交林，不仅可以提高防风固沙效果，充分利用林地空间，更重要的是可以提高林木抗性，可以防止病虫害滋生和蔓延[4]。但目前，由于杨树生长快、好栽植，全县成了“杨家将”的天下。加上造林密度、栽植模式不合理，不但为林业有害生物滋生、蔓延提供了适合的条件，而且增加了防治难度。 　　3 对策 　　3.1 加强舆论宣传，提高思想认识 　　森防工作单靠林业局一家是不行的，必须调动广大群众的的积极性，动员全社会参与。一方面需要充分利用媒体形式，加大舆论宣传，让广大林农认识到防治林木病虫害的意义。另一方面，各级政府特别是各级领导应站在战略的高度，从生态大局着想，把森防工作摆重要位置，出台一些鼓励政策，比如给防治林农适当补贴等，变被动为主动。 　　3.2 积极推进社会化防治，促进防治形式多元化 　　许多零星栽植的林木发生病虫害时不去防治，除了思想认识不够外，还有面积小投资购买防治器械不够经济等原因。而经营面积较大的公司或个人由于资金雄厚，相应地购置了烟雾机或喷雾机械，防控效果显著。这就说明林业有害生物防治除了要搞好群防群治外，还要推进专业化、社会化防治。集体林权制度改革，充分调动了造林积极性，林业建设呈现出林权结构明晰化、经营主体多元化、经营形式多样化等特征[5]。与之相对应，林业有害生物防治也应该与之相配套，实现防治组织多元化。除了林业部门成立防治专业队，作为应急外，一是扶持、引导和建立“家庭合作林场”、“三防”协会等防治组织，切实发挥广大林农防治林业有害生物的积极性；二是