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露天煤矿中安全生产管理措施研究与应用 　　【摘 要】 安全管理是露天煤矿各项管理中重要一项。最近几年，由于煤矿开采的难度逐渐增加，煤矿安全生产事故时常发生，如何在露天煤矿开采中进行有效的生产管理成为政府和企业管理者关注的问题。本文为了实现露天煤矿生产安全有效的管理，从强化安全管理机制、健全煤矿安全保障体系和加大安全生产技术等方面做了深入的探讨，对相关工作人员有一定的借鉴作用。 　　【关键词】 露天煤矿 安全生产 管理体系 　　1 建立健全煤矿安全保障体系 　　1.1 健全煤矿安全规章制度 　　为了提高露天煤矿安全管理水平，必须建立健全煤矿安全规章制度。依据“谁分管、谁负责，管生产必须管安全”的原则，在企业的所有安全生产的岗位上建立安全生产责任制，并根据责任的落实情况进行完善。以《安全生产责任制》为基础规章，建立相关的安全生产制度。安全生产责任落实到位，与煤矿安全生产相关的各个单位、部门签订安全生产责任书，生产一线员工和基层负责人要明确安全生产任务和安全生产指标，要求任务清晰，职责明确，使整个企业的管理以安全生产为重。对于煤矿企业技术、设备等陈旧的问题，相关部门应当完善机械操作规程和标准，使所有的机械设备实现“有章可循、有法可依”，使操作人员能够更好的操作机械设备，同时制定可行的操作程序和技术措施，进而有效预防安全生产事故的发生。 　　1.2 注重安全生产监管体系建设 　　在各项管理中，应当从工作待遇、机构设置、人员配置等方面重视安全生产管理。企业要指派精通技术、责任心强，工作勤快的员工负责安全生产监督管理工作。建立安全生产管理结构，煤矿厂段要配备安全生产监督管理员，企业的成立安全监察部门，在生产班组中设置专职或兼职的安全员。健全安全生产监督管理办法，明确企业监管部门、安全员和生产领导的责任，落实安全生产责任制，并不定期的对安全管理人员的工作情况进行检查，以便有效发挥安全监督管理人员的监督作用。 　　1.3 加强安全生产教育体系建设 　　由于露天煤矿点多面广、作业人员分散、技术和设备先进，应该加强安全教???培训，培训的方式以日常岗位培训为主，脱产培训为辅的培训方式，根据员工的需求进行培训。为了使安全生产教育能够长期持续下去，企业要对现有的培训制度不断完善，建立专门的培训基地，聘请专业人员担任教师，根据企业的实际情况制定培训计划，使全企业员工的安全素质得到有效提升。企业在进行安全培训的同时，应当建立以安全文化为核心的现代企业文化制度，开展各种形式的安全活动，建立安全文化建设内容，全面开展“百日安全活动”、“安全生产月”、“白国周”班组法等形式多样的活动。 　　2 强化安全管理机制建设 　　2.1 不断完善煤矿安全约束与激励机制 　　根据煤矿安全生产的实际状况，建立《安全生产考核与风险抵押奖励办法》和《安全结构工资制度》，根据月季的安全生产考核结果对于企业员工给予奖励或者惩罚，同时将安全生产管理情况纳入绩效考核成绩，对于在安全生产中管理不当的部门和个人应当取消相应的奖励并且予以处罚，通过这种约束与激励机制，使企业员工对安全生产有足够的自觉性和积极性。 　　2.2 建立安全管理群防群治机制 　　根据企业的实际情况，以科学发展观为指导，建立企业负责安全生产，行政部门监督安全生产、部门和生产班组做好安全生产，员工相互监督、纪检效能监察、总工程师抓安全技术的安全生产管理机制。各级领导和组织以安全生产为中心，结合本部门的实际状况，全面开展“安全责任制落实到现场、安全员作用发挥在岗位、员工安全规范生产、企业加强安全宣传教育”等形式多样的安全活动。 　　2.3 建立健全煤矿风险预控管理机制 　　为了提高煤矿的安全生产管理水平，在工作中寻求安全生产管理的新途径、新形式和新手段。在企业内部建立安全生产管理体系，科学分析影响安全生产的各种因素，确定安全生产控制点、责任岗位、防控措施、安全生产事故的后果等，强调安全生产管理重点，认真落实安全生产管理的各项措施和标准，提升企业员工的安全生产风险防范意识，切实提高企业的安全生产管理水平。 　　2.4 完善安全生产事故救援机制 　　根据《安全生产法》，提升企业对生产事故的救援能力，全面分析生产过程中可能出现的事故，结合露天煤矿的特点和实际情况制定安全生产事故现场处置和应急救援方案。与此同时，露天煤矿应当在充分考虑可能出现的安全生产事故基础上，建立应急救援预案，并定期对方案就行演练，以便能够及时总结应急救援的经验，查找在救援过程中存在的不足，进而对救援方案及时完善，形成处置有序、科学决策、反应及时、统一领导的安全生产事故救援机制。 　　3 加大安全生产科技投入力度 　　为了确保露天煤矿的安全生产，企业应当加大对安全生产的投入力度。在安全防护设施的投入上，应当做到不欠账、