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浅谈基层环境应急监测体系建立 　　摘 要：近年来，随着我国社会经济的高速发展，环境安全隐患问题已成为社会聚焦的热点。而基层环境监测站应急监测装备、人员配置、通讯、交通设备等多方面硬件软件还远远不能满足工作需要，因此进一步建立健全环境污染突发事故的应急监测体系是非常必要的。 　　关键词：环境污染 监测体系 　　中图分类号：X8 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（c）-0145-01 　　陆续发生的松花江污染、北江镉污染、云南曲靖铬渣污染等环境污染事件，不同程度地给环境造成严重污染，对人民身体健康，生产、生活带来很大影响，同时对如何正确、及时、有效处置环境污染突发事故提出了较高的要求。 　　1 环境污染事件的特点及危害 　　环境污染事件根据事故发生原因、污染物主要性质，有多种表现形式，由于其具有突法性，在事故发生时间、地点、产生方式、污染物排放方式及途径、排放种类、数量、浓度等均难以预料的，所以具有突然性、不可预见性、危害的严重性、处理处置和恢复的艰巨性。瞬时排放大量的污染物引发了环境污染事故的发生，可能对对环境局部造成污染破坏，事故发生区域环境内的空气质量、地表水、地下水、土壤、生态环境等方面带来不同程度的破坏，进而给人群的身体、生命财产造成巨大损失。 　　2 基层环境应急监测在环境污染事件中发挥的作用 　　环境应急监测在环境污染事件发生后，是环境管理部门掌握环境污染种类、污染物浓度、范围、极其动态发展趋势的技术支撑和主要手段。其作用主要表现在以下几个方面。 　　2.1 初步掌握污染物类别 　　应急监测人员通过对事故现场勘察，确定事故范围，采用先进的现场仪器可初步定性污染物种类，半定量确定污染物浓度，能迅速形成突发环境事件的初步分析结果。为现场应急指挥争取时间，掌握污染物性质，控制污染发展趋势提供了技术支持。 　　2.2 及时掌握现场状况 　　应急监测通过以污染事故发生地及其附近为主，注重对人群和敏感区的影响，考虑对地表水径流、地下水、环境空气质量、土壤环境，合理布设参照点、监控点，采集样品带回实验室分析，以了解污染发生地环境状况、污染程度和范围。为现场应急指挥掌握现场污染物状况，采取必要得当的措施提供了数据保障。 　　2.3 配合现场环境管理 　　环境监测配合环境监察对事故地进行现场取证、取样，为环境管理后期采取正确的处置手段提供依据。 　　2.4 提供必要的决策信息 　　应急监测对污染物进行事故中、事故后跟踪分析，并根据事故发展状况发布应急监测快报，为环境保护管理部门和应急的指挥中心做出正确的决策和反应提供信息保障。 　　3 基层环境应急监测现状及存在问题原因 　　3.1 缺乏足够的重视 　　基层环境监测人员少、工作多、任务重，开展必须的监测领域工作就显的力不从心，环境应急监测还未得到足够的重视。 　　3.2 缺乏充足的资金保障 　　近年来，基层环境监测站在能力的建设上逐渐加大了力度，但是在应急监测方面的资金投入仍显不足，因而缺乏现场必须的应急仪器、设备等硬件保障措施，对突发环境污染事故处置能力明显不足。 　　3.3 缺乏完善的应急监测体系 　　基层应急监测工作没有具体详细的监测体系机制做指导，万一出现了应急事故，大多数凭经验、凭判断开展现场监测工作，可能会出现应急处置不及时、信息反馈不及时、后勤保障未跟上等环节纰漏。 　　3.4 缺乏必要的环境风险识别 　　由于对本区域内存在的或外来的环境风险因素不了解，出现突发事件会显得非常被动，情况复杂时更难以识别。 　　4 基层环境应急监测体系的建立 　　4.1 高度重视环境应急监测工作 　　基层环境监测站要充分认识环境应急监测工作的重要性，明确职责，开展环境应急监测规范文件和相关知识技能的培训，通过对突发环境事件应急监测的目的、要求、原则、实施方案、设备操作等内容的深入学习，增强监测人员对环境应急监测工作紧迫性的认识。 　　4.2 加大应急能力建设力度 　　争取多方面资金投入，采购必备应急监测现场仪器设备，开展应急监测人员技术培训，使每位队员熟练掌握应急监测仪器设备的操作方法、注意事项，做到训练有素，有备无患，切实提高环境污染事故应急监测能力。 　　4.3 建立完善的基层环境应急体系 　　（1）制定本地应急监测工作管理办法、实施方案、应急预案，明确应急监测体系中各部门之间的组织分工和职责，形成合力，运行有效的应急监测程序。 　　（2）参照环境监测相关技术规范和国家发布应急监测相关规程，因地制宜制定区域应急监测技术规范，重点加强现场快速分析手段及方法等方面的研究，逐步完善应急监测技术支持系统。 　　（3）编制环境应急监测计划。针对区域内存在环境风险因子，并根据事故现场可能出现的特定污染因