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学生校外实习遭受伤害事故的法律思考
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学生校外实习遭受伤害事故的法律思考
2009年11月18日 16:03 编辑:李思义 罗孝仁
----学生校外实习遭受伤害事故该如何处理?学生应如何维护自己的合法权益?实习单位、学校和学生之间的责任应如何划分和承担?我国当前的法律对此又是如何规定的呢?在此,我们对这一系列问题予以详细阐述和探讨。
一、实习学生与学校、实习单位之间的法律关系
1.学生与学校的法律关系
学生与学校是依据教育法成立的教育关系。需要特别强调的是,其成立的基础不是民法,而是教育法。教育法是学校与在校学生发生法律关系的基础,是以学校对学生的教育、管理和保护为主要内容的法律。据此,学校对学生有教育、管理的权利,同时对学生有保护的义务。但随着高等教育改革步伐的加快,加强学生实践能力和动手能力的培养,已经成为学校人才培养模式的重要组成部分。特别是职业教育,“就业即上岗,上岗即顶岗”,“与就业岗位零距离”,已经成为提升学校竞争力的响亮口号和旗帜。这就要求学校开辟更多的实习渠道,为学生提供更多的实践、实习机会。同时,实习成为学生从校门踏入企业前拥有实践经验的必要途径,是教育为生产服务的必然环节,实习活动日益彰显出其特殊的育人功效。“学生校外实习”这一新型事务的出现,对我国目前的法律发起了“挑战”,特别是《教育法》。因为在《教育法》中根本没有“学生校外实习”的任何规定。学校管理者也尚未意识到学生校外实习遭受伤害事故权益保障的重要性,相关配套的学校管理措施尚未健全。这便给学生校外实习遭受伤害事故的处理带来了很大的阻碍和难度。
2.学生与实习单位的法律关系
学生到实习单位实习是一种培训性质的学习。实习学生仍是全日制在校学生,他们的档案、个人履历等依然存放在学校,并非严格意义上进入社会的完整的劳动者。实习学生因其学生的身份没有改变,所以,实习学生与实习单位之间不能形成劳动关系。同时,我国目前没有建立完善的学生实习制度,法律上对此也处于“真空地带”。也就是说至,实习学生与实习单位之间的法律关系尚无章可循、无法可依。根据学生校外实习的目的和意义以及实习学生与实习单位签订的实习合同,实习学生与实习单位之间形成了一种合同关系,可适用《合同法》来进行调整。但学生与实习单位之间并非一般意义上的合同关系。因为,学生是受学校安排到实习单位工作,获得工作经验,实习是学生学习阶段的延伸。在现实生活中,往往有很多实习单位不愿与实习学生签订实习合同。针对这种情况,实习学生一旦遭受伤害事故,除适用《合同法》外,还应适用《民法通则》及相关司法解释中有关过错原则的规定进行处理。因此,实习学生与实习单位之间是普通民事法律关系中的特殊合同关系。
3.学校与实习单位的法律关系
在校学生的实习对学校来说,是教育教学工作的需要,是学校教育的一种延伸。但从目前的法律上讲,实习单位对在校学生的实习既不享有任何权利,也不担负任何义务。实习单位接收在校学生的实习,完全是根据学校与实习单位之间所达成的合作协议来进行的。学校与实习单位应按合同的约定来履行自己的权利和义务,未履约方将承担违约的法律责任。因此,学校与实习单位是根据我国《合同法》成立的合同关系。
二、实习学生伤害事故发生的主要原因及处理
1.学校疏于教育、管理和保护以及实习单位安排、管理和指导不到位是实习学生伤害事故发生的主要原因
面对当前用人单位选录毕业学生时注重实践经验,学校极其关注学生的实习环节。学校为了把毕业学生成功地推向企业和社会,积极联系学生的实习单位,希望通过实习,被实习单位选录。这样既解决了毕业学生的就业问题,又扩大和增强了学校的知名度和影响力。学校在追求高就业形势下,没有将各项配套和辅助工作做到位,没有将师资力量提上去,根本无法安排专人对在实习单位实习的学生进行管理和保护。将实习学生安排到实习单位以后,就如同全权交给了实习单位,任由实习单位去管理和安排。同时,国家没有强制性规定应将学生实习过程中的安全教育纳入整个教育教学工作中,学校只着重考虑如何解决毕业学生的就业问题,忽视了实习过程中的安全教育。再加上尚未踏出校门的学生缺乏实践经验,根本不知道实习过程中潜在风险。这样,学校疏于教育、管理和保护,导致学生在实习过程中遭遇伤害事故时有发生并呈上升态势。
实习单位对实习学生的安排、管理和指导教育与实习学生伤害事故的发生也存在很大关联。实习单位对前来实习的学生根本就不了解,不能根据学生本身的特点进行合理的分工和安排。实习单位在实力和技术上有限,不能安排指导老师进行一对一的指导和教育,往往几个实习学生跟随一个指导老师。特别是在机械制造、煤炭开采、工程建设等高危行业中,指导老师有自己的生产任务和职责,根本无暇顾及实习学生的情况。实习单位在安排、管理和指导教育上的不到位,也常导致实习学生发生
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