农业水价综合改革试点总结报告篇.doc

农业水价综合改革试点总结报告2篇 农业水价综合改革试点总结报告2篇 深化水利改革经验交流材料 ——**2014年度农业水价综合改革试点总结报告 一、项目区基本情况 2014年国家选定我区**县、**市、鄯善县、温泉县作为农业水价综合改革示范县（市）。项目区主要以经济作物为主，其中：粮食作物（主要为玉米）占21.25%，经济作物（主要为棉花、葡萄）占78.75%，试点面积为7.79万亩，涉及7个村镇，总人口数14975人，受益农户3607户。各示范项目已实施完毕，建成通水并通过验收。 **县隶属**回族自治州，位于天山中段北麓，准噶尔盆地东南缘。全县耕地面积145万亩。项目区位于大丰镇红柳塘村和十八户村，采用地表水和地下水两种灌溉水源，地表水属于**河灌区，项目区耕地面积21165亩，主要种植棉花，现有农户530户，人口2042人。改革前，项目区农业供水价格为0.047元/m3，仅达到2010年供水成本42%。 温泉县隶属博尔塔拉蒙古自治州，地处**西北边睡，准噶尔盆地西北边缘，是一个农牧结合的多民族聚居的边境县，全县耕地面积57万亩。项目区位于查干屯格乡闹汉浩秀村，该村现有农户210户，人口850人，灌溉面积1.0058万亩，主要种植玉米等粮食作物，灌溉水源为阿尔夏提水库。改革前，项目区农业供水价格为0.039元/m3，仅达到2010 供水成本26.35%。 **市隶属**地区，位于东天山南部，地跨东天山南北，是**地区政治、经济、文化交流的中心，全市耕地面积70.14万亩。项目区位于大泉湾乡二道城村和三道城村，两村现有农户582户，人口2761人，耕地面积26700亩，主要种植棉花、葡萄。项目区为纯井灌区，农民只缴纳电费，水管单位不收取任何费用。 鄯善县隶属**市，位于天山东部南簏的**盆地东侧，全县耕地面积50万亩，项目区位于园艺场1大队、7大队、2大队、3大队和辟展乡库尔干村、马场村、东湖村，灌溉面积2万亩，主要作物为葡萄等经济作物，参与试点农户2285户，人口9142人。2010年至今农业水价为0.15元/m3，为2010年供水成本的70%。 二、组织实施 根据国家四部委《关于印发农业农业水价综合改革试点方案的通知》（发改价格〔2014〕2271号）的要求，为加快推进我区农业水价综合改革试点工作，2015年1月，自治区发展改革委、财政厅、水利厅、农业厅联合成立了自治区农业水价综合改革试点项目领导 　 用水按成本水价征收，即0.23元/m3。**市规定超定额用水不足50%、50%到1倍、1倍以上的分别按照规定水价1.5倍、2倍和2.5倍的标准征收。同时对超定额用水征收0.015元/m3的水资源费。温泉县规定超定额用水不足50%、50%到1倍、1倍以上的分别按照执行水价1.5倍、2倍和2.5倍的标准征收。 4.水费收取情况 四个试点县（市）水费均采取灌前预付水费制度，从预交情况看，水费计收工作开展顺利，收取率达到100%。 （三）精准补贴和节水奖励机制 1、精准补贴 按照水利部办公厅印发《关于加强水价农业综合改革试点农业用水精准补贴机制建设通知》的要求，**县、鄯善县、**市项目区以经济作物为主，不需建立精准补贴机制；温泉县以粮食作物为主，现行水价完全可以满足工程运行维护且根据近两年执行情况，所缴水费在农民用水户承受范围之内，可暂不建立精准补贴机制。 2、节水奖励 四个试点县（市）均建立了节水奖励机制，且资金来源可靠，项目区目前已落实的资金主要包括县（市）公共财政预算补贴、从预收取的水费、水资源费计提等。 四个试点县（市）农业节水工作起步较早，节水补贴和奖励政策已实施多年，主要以对节水工程和节水农户奖补为主，今年进一步加大了奖补力度，制定水权回购和节水量奖励政策。主要包括：**县计划从2015年征收的水资源费、水资源补偿费、末级渠系维护费计提25%，预计2015年全县落实2070万元，示范区落实节水奖励资金532万元。鄯善县对二轮承包地农民使用滴灌在定额内节约的水量，县政府按照0.61元/m3的标准进行回购（鄯政办发〔2015〕5号），项目区落实节水奖励资金140万元。**市政府出台了《农业水价综合改革项目区节水奖励政策（试行）》（哈市府办发〔2015〕14号），对定额内节约水量100m3以内、100-150m3、150m3以上的，分别给予0.05元、0.08元、0.1元/m3的奖励，在用水周期结束后，核对农户用水量，利用水资源费返还资金兑现奖励资金，同时建立了政府回购机制，对农民用水户定额内节约且交易不出去的水量，由政府按照0.1元/m3的标准进行回购，项目区落实节水奖励资金23万元。温泉县印发了《农业节水奖励办法》（温政办发〔2015〕16号），对定额内节约水量按照0.11元/m3的标准对农民用水户进行奖励，项目区落