轮台县设施农业存在问题及发展建议.docVIP

轮台县设施农业存在问题及发展建议 　　摘要 总结了轮台县设施农业现状，分析了存在的问题，并提出了发展建议，以期为该县设施农业的发展提供参考。 　　关键词 设施农业；现状；问题；建议；新疆轮台 　　中图分类号 F303.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0217-01 　　透过轮台县设施农业发展中出现的种种问题可以看出，人们在发展设施农业产业认识上仍然不到位。把发展设施农业产业变成了只抓设施农业生产一个环节。而生产之于产业，不过是产前、产中、产后之产中的一部分，没有产前的科学规划，就很难做到合理布局；没有产后的市场建设，产品销售就要受阻，增产实现不了增收，最终将会影响设施农业产业的健康发展。只有认识到位，理清思路，才会在实际工作中不犯错误、少出问题[1]。为此，通过对巴州轮台县设施农业产业现状的调查与分析，就设施农业产业发展进行初步探索和思考，??望对南疆地区设施农业的发展起一定作用。 　　1 设施农业现状 　　1.1 政府扶持力度大 　　通过项目争取和政府财政扶持，全县不断加大设施农业投入力度，先后出台多项优惠政策：一是新建集中连片占地面积3.33 hm2以上的钢架无立柱标准温室，补贴15万元/hm2；二是改造旧温室，补贴4.5万元/hm2；三是推广膜下节水滴灌技术，补贴3 000元/hm2。 　　1.2 生产现状 　　截至目前，全县设施农业总面积169.533 hm2，有温室1 614座，面积17.35 hm2。全县设施农业生产，年均产量9 000 t，产值2 700万元左右。设施农业蔬菜种植模式为二果一叶、一年三茬，温室生产类型基本为“春提前、秋延晚”。 　　1.3 市场现状 　　由于设施蔬菜面积小、产量有限，远不能满足当地市场需求，菜价常年偏高。市场建设方面，全县只在县城有1个蔬菜批发市场，没有产地批发市场。全县蔬菜市场产销，自产蔬菜只占市场份额的30%，其余皆由外地调入，尤其当年12月至翌年2—3月当地深冬设施果菜市场占有率基本处于空白状态，设施蔬菜还不能实现周年生产。 　　2 存在的问题 　　2.1 对设施农业产业认识不到位 　　一是部分领导把发展设施农业产业，片面地理解为就是发展温室面积，简单地把规模化等同于产业化，没有形成完整产业链概念，致使产业布局不合理、市场建设缺失滞后，带有明显计划经济时期抓农业生产的印记；二是在发展全县设施农业产业上，缺乏长远规划；三是全县设施农业组织管理人员严重不足，蔬菜办长期处于有编无人的窘迫状态。 　　2.2 温室建造质量低，布局不合理，空置率高 　　由于缺乏有效的监督和管理，一些初期建成的温室未按农业部门制定的建造标准进行建设，建设质量非常差，根本达不到日光温室采光和保温标准要求。问题最突出地表现在温室墙体高度和厚度上，按建造标准温室后墙高要求3 m、墙体厚度1.5 m，但实际调查中，许多墙体高度不足2 m、厚度不足0.8 m，致使设施蔬菜生产中，日光温室根本不能发挥其增产增收的作用，因不具备温室蔬菜生产条件要求，一些温室被荒弃；由于在发展设施农业之初盲目强调上面积，温室建设全县铺开，集中连片很少，大都零星分布，这样既不便于技术指导又影响未来市场建设和产品销售，设施农业是劳动密集和技术含量高的产业，一些乡镇耕地多，劳动力少，加之掌握现代农业技术不够，暂时还不适合发展设施农业。正是由于温室建造上质量低，布局不合理，造成一些乡镇温室空置现象非常普遍，有的乡镇温室空置率甚至高达25%以上，在造成人力、物力的巨大浪费的同时，也极大挫伤了农民发展设施农业的积极性。 　　2.3 茬口混乱，市场观念差 　　调查中一个普遍存在的现象非常引人深思，一个温室中同时种植3～5个品种甚至更多。由于种植随意性强、茬口混乱，给病虫害防治带来困难。种什么品种，茬口怎样安排不是按照市场价格变化，而仍沿用传统的种植习惯。其结果是付出同样的劳动甚至更多，收入反而很低。表面看是一个种植品种多而杂或是一个茬口混乱的现象，究其原因还是思想意识中仍沿袭小农经济自给自足的习惯，跟不上市场经济的发展步伐，商品意识差、市场观念落后。 　　3 发展建议 　　3.1 转变思维方式，增强市场观念 　　在市场经济的今天，领导决策者应从过去计划经济时代发展农业生产的思维模式中转变过来。应把发展设施农业作为推进农业结构性调整的切入口。不能走低层次粗放发展的老路，避免内地前些年在发展设施农业过程中所走的弯路，即所谓“农业科技示范园区”的形象和政绩工程，造成国家巨大财力、物力的浪费。另外，发展设施农业产业，不能只停留在引进新品种、新技术和搞好农民技术培训等技术层面上，作为一个现代农业下的现代农民，掌握新的农业生产技术固然重要，具备很强的商品意识和市场观念更是不可或缺，技术