第五章 传染病防治法律制度(课件).pptVIP

第五章 传染病防治法律制度 《中华人民共和国传染病防治法》 　　第一章 总则 　　第二章 传染病预防 　　第三章 疫情报告、通报和公布 　　第四章 疫情控制 　　第五章 医疗救治 　　第六章 监督管理 　　第七章 保障措施 　　第八章 法律责任 　　第九章 附则 曾被控制的传染病死灰复燃 鼠疫 结核 性病 血吸虫病 新发传染病 新发传染病不可预知，不知道会在何时何地发生，无法做好特异性准备； 人群没有免疫力，没有有效的预防、诊断和治疗措施，来势凶，传播快，范围广和传播途径多； 政府决策人员得不到专业人员的明确意见，无法及时做出决策； 大众得不到有效的宣传和教育，产生恐慌心理，容易造成社会的不稳定； 急性新发传染病的病死率一般都很高，往往造成巨大的经济损失和社会影响； 非典（SARS） 2009年3月，墨西哥和美国等先后发生甲型H1N1流感，是一种新型的呼吸道传染病，可以人传染人。 发病率往往较高，但死亡率较低（2-6％） 1988年上海甲肝大流行：工厂摆满病床 一、染病防治法的概念 传染病防治 预防、控制、消除 传染病防治法 由国家制定并颁布的并有国家强制力保障实施的调整预防、控制和消除传染病的发生与流行、保障人民健康活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。 二、传染病防治立法 1950年 《关于发动秋季种痘的指示》 《种痘暂行办法》 1955年 《传染病管理办法》 1978年 《中华人民共和国急性传染病管理条例》 1989年 《中华人民共和国传染病防治法》 1991年 《传染病防治法实施办法》 2003年 《突发公共卫生事件应急条例》 《传染性非典型肺炎防治管理办法》 2004年 修订《中华人民共和国传染病防治法》 突出预防为主，防患于未然。 完善了疫情报告、通报和公布制度，增加公众的知情权 完善传染病暴发、流行的控制措施 增加医疗救治的规定，提高传染病救治能力，增加了实验室的管理条款 强化了管理者的责任 凸显了立法之人文关怀 三、传染病防治的原则 预防为主：使疾病不发生、不流行 防治结合：医疗服务 医疗预防服务； 从生理服务 心理服务； 院内服务 社会服务 分类管理：传播方式和速度、流行强度、危害程度 第二节 总 则 传染病分类 各类机构和人员的职责 各级人民政府 卫生行政部门 卫生专业机构 传染病防治法的适用范围 乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾 、甲型Ｈ１Ｎ１流感 丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病 增减病种的权限 增加或减少甲类传染病病种： ——国务院 增加或减少乙类、丙类传染病病种： ——国务院卫生行政部门 按照乙类或丙类传染病管理的病种 ——省、自治区、直辖市人民政府 （一）各级人民政府的职责 （二）各级卫生行政部门的职责 传染病防治及监督工作 （三）各级疾病预防控制机构的职责 监测、预测、流行病调查、疫情报告 （四）医疗机构的职责 控制传染源，预防传染病扩散、医疗救治 （五）社会动员、广泛参与 国家、新闻媒体、学校 （六）公民与法人的义务 接受调查、检验、采集样本、隔离治疗等 《传染病防治法》的适用范围 在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。 地域效力 :中华人民共和国领域内 对人的效力: “一切单位” “一切个人” 第三节 传染病预防 传染病预防工作的主体及职责 各级人民政府 各级疾病预控制机构 医疗机构 实验室机构 采供血和生物制品机构 公民和法人的义务 第四节 疫情报告、通报和公布 疫情报告 疫情通报 疫情公