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时代呼唤社区教育 ——社区学院的发展性思考与探索 上海市静安区社区学院 唐彪 改革开放以来，经济的快速发展以及相应的文化冲击，迅速地改变着人们的生活和思维方式。思想的解放，民族的崛起，奇迹般地改变着中国的落后面貌和在世界上的地位。当一个巨人站立起来，向前迈开大步的时候，一种热血沸腾的情绪使他加快了前进的步伐。当他迈向世界的时候，意识到自己还存在许多弱点而需要完善自我。党的“十七大”召开以来，使我们进一步清醒地认识到，在我们的发展中，还存在不少问题，其中由于人才的紧缺、人力资源的不足，以及全民素质与发达国家之间的差距使经济的可持续发展遇到了瓶颈。因此，以人为本，转变经济增长方式，提高全民素质成为当前的急需。为之，时代呼唤科教兴国，呼唤终身学习和终身教育的创新与发展。 党的十七大召开以来，越来越多的人认识到，社区教育在经济和社会发展中的重要作用。我们的发展必须又好又快。真正要做到“好”，必须解决人才的问题，一是培养具有创造发明能力的精英人才；一是全面提高国民的整体素质，才能增强发展的软实力，这是可持续发展的关键性要素。因此，过去单一的学校教育已明显不能适应现代化的发展要求，必须在打造文化中国、文明中国的基础上，使我们的经济和社会健康发展、和谐发展。为此，在科学发展的战略中，社区教育迅速兴起，成为人们终身学习的有效载体而得以快速发展起来。 作为大众性教育的社区教育，并不是教育的全新模式，也不仅仅是社区里的教育，而是人们开始醒悟并认识到，教育的发展必须从学校到社区，使其能够动员、整合所有的社区教育资源，为人的全面发展提供更为广阔和丰富的学习、实践、体验的空间及资源支持，为学习者创设时时能学、处处可学的条件和环境，使人能够在终身学习中与时俱进。在这样的背景和对当前教育改革发展的充分认识之下，作为社区教育指导中心的社区学院，对推进社区教育既充满了信心，又满怀着社会的责任感。 作为社区学院，我们当前的教育理念是，以全面提高市民素质和生活质量为本，发挥自身专业优势，努力创造学习条件，营造学习环境，指导终身学习。目标有两个方面：一是引导市民参与学习，指导市民学会学习，为社区的精神文明建设、经济建设与发展提供学习资源的支持、学习的指导与服务；二是作为学校教育的拓展与延伸，运用社区的功能优势，整合所有的优质教育资源为学习者提供社会实践的空间和条件。为此，我们必须不断提高社区学院的内源性支撑力并完善服务功能，重点是不断增强整合学习资源的能力，努力创造学习条件，建设学习平台，抓好队伍建设和课程建设，做好有助于学习的相关协调和管理工作，使社区学院成为终身教育的指导与服务中心。 社区教育的发展，将与学校教育、家庭教育共同承担起国民教育的社会责任，使教育在新的起点上出现新的局面。因此，社区教育探索与实践的最大特点就是要求社区学院站在大教育的高度，以终身学习和终身教育的理念来推进社区教育，注重社区教育的内涵发展，与学校教育形成互补，促进教育的科学发展，为经济和社会的可持续发展提供有效的人力资源而作出努力。 我国的社区教育发展得比较晚，关键是传统的、封闭式的学校教育模式禁锢了思想，阻碍了教育的改革与创新。在经济和社会达到快速发展的同时，虽然人们已经意识到目前教育尚不能适应创新发展和可持续发展的需要，但是，由于教育的改革涉及影响一代人的问题，因此，教育改革与创新远远落后于经济和社会的变革与发展。依靠现有的学校教育资源，已明显的不能满足社会发展的需求和人们自身发展的各类需求，特别是培养创造性人才的需求。因此，在现有教育的基础上大力发展社区教育，整合各类各种社会资源来服务学校教育，丰富现有的教育，拓展教育的空间和内容，有序地发展社区教育，无疑是符合中国发展实际的、有效的改革行动。 到目前为止，虽然社区教育已经形成了一定的规模，但是了解社区教育的人还是有限。问起社区教育时，大多数人都会以为是居委会大妈发的传单，搞的讲座，更多人还是一脸茫然。甚至连从事教育工作的教师或领导也认为，社区教育只不过是在居民小区里搞一些活动而已，对社区教育不屑一顾。这不单是宣传的问题，重要的是，虽然我们已经认识到社区教育的重要性，却不能把发展社区教育与现有学校教育的改革联系起来，从而形成另起炉灶、另立体系的局面。由此而产生从社区教育兴起的时候起，就被社会舆论误解或认为这是教育的另类，缺乏实质性的吸引力和大众信任感。但是，社区教育的实践者告诉我们，社区教育的威力与作用已远远超出了人们现有观念的认识。我区静安寺街道多年来的社区教育实践向我们证明了社区教育一旦深入人心，对居民群体学习动力的增强和素质的提高具有不可低估的作用力，它首先体现的是为社区的文明与健康发展带来了勃勃生机。在该街道“和谐生活”成为社区建设的主旋律。社区中没有一例法轮功，在参与学习的群体中，不仅没有上访请愿等不和谐事例的发生，而