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试论商住楼在消防安全管理方面存在问题及措施 　　【摘 要】 随着市场经济的高速发展，商住楼在各大、中、小城市逐渐涌现出来，成为城市中的核心建筑。近年来，因商住楼消防安全管理不善，发生火灾次数逐年攀升，商住楼的消防安全问题也成为了当前棘手的问题。本文主要分析了商住楼存在的消防安全问题，并借此提出了有效的防范措施，增强多层商住楼内部的消防安全，有效遏制火灾事故的发生。 　　【关键词】 商住楼 消防安全 管理 　　1 引言 　　商住楼是指该楼的使用性质为商、住两用，商住楼一般底层（或数层）为商场、商店、商务，其余为住宅的综合性大楼。具有人员集中、可燃物较多、起火因素繁多、火灾蔓延迅速、人员疏散困难、火灾扑救难度大等火灾危险性。据统计近年来，全国发生商住楼特大火灾屡见不鲜，伤亡人数较大，直接财产损失巨大。2003年11月3日，衡阳市衡州大厦，使用功能为仓库、商场、住宅，因用火不慎造成20人死亡；2007年12月12日，温州市温富大厦，使用功能为商场、商铺、住宅，因电线短路，造成21人死亡；2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号商住楼，使用功能为商业办公、住宅，因违规电焊施工造成58人死亡，70人受伤等。这些惨痛的教训，引起了相关部门的高度重视。因此，商住楼的消防安全问题成为了全社会的新课题。笔者针对商住楼的消防安全管理方面的问题，做了如下探讨。 　　2 商住楼的消防安全管理方面存在的问题 　　由于商住楼建筑性质特殊，使用功能繁多等原因导致其在消防安全管理层面存在不容无视的漏洞与问题。主要有以下三方面： 　　2.1 建筑防火设方面计存在缺陷 　　严格按照规范进行建筑防火设计是保障消防安全的源头工作。由于经济条件约束限制和执法程序的不合理性导致在过去的数十年间，部分地区为促进发展和片面性追求利益，在招商引资方面给予建筑工程项目随意通行。大量商住楼存在集设计、施工、营业同时进行现象，其建筑防火设计未经审验或审验不合格，从而遗留不容忽视的先天性火灾隐患。 　　2.2 建筑空间使用随意性严重 　　（1）许多经营单位和个人为扩展营业面积，擅自在商住楼内???添加隔层，增加物资储量，加大火灾荷载。（2）擅自拆除防火分隔设施和开设门窗洞口，导致防火分区面积严重超标；商业部分与住宅部分安全出口共用一个疏散楼梯间，未按建规要求未分开设置；在不增设必要的消防设施和防火分隔措施的情况下，违法设置员工集体宿舍，形成大量“三合一”建筑。（3）“住改商”现象大量出现，尤其是在住宅内违规改建茶房，洗脚城，旅馆等公众聚集场所的情况比较突出；违章进行装修施工，擅自拆除或遮挡消防设施设备，严重破坏系统正常运行。（4）违章搭建顶棚，连廊，夹层，占用防火间距，堵塞消防车道，增加了灭火救援难度；随意堵塞，锁闭设施通道和安全出口，严重阻碍人员安全疏散。（5）一些经营户违章用火、用电甚至违法冒险经营、储存易燃易爆危险品；私拉乱接电线，未经穿管阻燃保护，导致电负荷增加。 　　2.3 产权及使用单位繁多 　　商住楼普遍存在产权分割，租赁，抵押，承包等错综复杂的经济关系，各产权及使用单位各自为政，消防安全管理无法真正落到实处。（1）消防安全管理制度不落实：各业主，产权单位，使用单位和物业管理公司的消防安全职责不明确，没有确定消防安全责任人，缺乏有效统一的管理，管理过程中往往强调自身利益，而忽视了公共消防安全；（2）公共经费无保障：公用水电费，物业管理费以及设备维护保养费等公用经费投入得不到保障，各业主，产权单位，使用单位相互推诿，长期拖延；（3）日常管理混乱：主要表现在公用消防设施损坏失效、疏散楼梯间堆放杂物、疏散走道改做经营摊位、消防车道和扑救场地作为停车位、消防扑救面出租安装广告牌、消防控制室无人值班等。 　　3 消防安全管理措施 　　3.1 严格建审验收 　　严格消防监督审核和验收，是做好商住楼消防安全源头工作的重要举措。各地公安机关消防机构应当严格按照相关消防法规和技术标准，认真履行审验工作职责。务必对商住楼的选址、设计、施工整个过程实施监督检查，确保无先天性火灾隐患。 　　3.2 加强职责管理 　　商住楼内各单位应当严格按照相关法律法规的要求，在承包、租赁或委托经营等多方经济关系中，明确各方的消防安全职责、责任。建立健全消防安全组织，制定消防安全管理制度，逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。 　　3.3 落实各项消防安全制度 　　商住楼内各单位及消防安全管理机构，应当按照有关法律法规的要求，共同制定并公布执行各项消防安全制度。消防安全制度的主要内容包括：消防安全教育，培训；防火巡查，检查；安全疏散设施管理；消防（控制室）值班；消防设施，器材维护管理；用火，用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；