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贫困农村是怎样为现代化城市输血的 ____不要过于美化市场经济 宝鸡 杨斌 （一） 社会经济发展到今天,本来应该工业反哺农业,城市工业反哺农村,发达地区反哺落后地区。而实际相反,贫困的农村，艰难的农业，落后的西部仍旧在源源不断地向城市、向工业、向发达地区输血！ 由此而来的收入差距不断拉大成为政府和有识之士非常焦心的问题,更由此而来的贫富差距不断扩大也是众所周知的事实，“基尼系数”经常被人提起。政府为解决此事采取了不少措施，但效果并不特别显著。 贫富差距反映在几种不同类型上。比如地区差距，东部与西部的社会平均工资大约相差三到五倍或更多；比如行业差距，不同行业之间的差距也在倍数上说话；比如城乡差距，城市居民平均收入与农村人均纯收入的差距是显而易见的。如果说再要说，还有“身份”收入差距，一个正式工与一个临时工的工资收入那是不可同日而语的。 我们通常是在同一地区比较差距，但如果把最富的地方的最富的人群与最穷的地方的最穷的人群拉来比较，则差距恐怕有霄壤之别吧！政府采取的不少措施在缩小差距上看来有点力不从心。差距还在扩大！ 什么原因？我以为是市场经济中“看不见的手”在起作用。搞市场经济，大家津津乐道是市场机制可以通过“自动调节”，从而使“资源优化配置”。即“市场”通过“自由竞争”和“理性经济人”的“自由选择”，在价值规律的作用下“自动”调节供需双方的“资源分布”，用“看不见的手”进行“优胜劣汰”，从而“自动地”实现对全社会“资源”的“优化配置”。而据说这是计划经济所无法做到的。 问题是我们的理论界、舆论界鼓吹什么东西时往往容易片面化，说好就是一枝花，说坏就是牛坨巴。缺少“动态分析”，不善“利弊权衡”。比如讲这个“看不见的手”，人们往往只看到了这个“自动调节”的“利”，而没有意识到它的“弊”。这个“看不见的手”的最大弊病可能就是“嫌贫爱富”！它使实力雄厚的地方形成一种“磁石效应”或者说“洼地效应”，从而不断地把其他地方的“有效资源”“自动”地吸引过来。结果造成越是贫脊的地方“水土流失”越是严重。局部“输血”远远赶不上它的“全方位消耗”。 首先从资金上看，银行信贷是经济持续稳定地发展的必须条件，而银行信贷又必须体现自己的企业化经营原则，尽管我们基本都是国有金融机构，它也必须“赢利”，才能维持运转，才能支付巨大的利息和运营成本。而我国的广大农村和西部地区，由于底子薄、经营成本大、技术相对落后，农业和工商企业的比较效益远远不如城市和东部地区。于是金融资金自动“东南飞”，这些“飞”走的资金绝大部分是当地的“储蓄存款”。 这确实怪不得这些金融机构，据有关资料，全国大约有1.3万个“农村信用合作社”资不抵债，成为“空壳”机构。其他农村信用社大多数也发展艰难，生存艰难。如某自治区的农村信用社系统就有60%多的“不良贷款”。于是国家准备斥资1500亿解决全国农村信用合作社的“不良贷款”问题。 这实际形成了一个“恶性循环”，越是贫困的地方，“不良贷款”越多，也越需要资金扶持，而金融机构为了规避“风险贷款”，反而要把本地大量资金拿到富庶地区去“生息”，以维持生存。从零星资料看，西部许多地方储蓄额的30――50%被调配到东部和南部地区去。而本地农村的许多储蓄也更多“支援”了城市建设，结果造成全国许多农村和西部地区发展经济“融资难”，“贷款难”，缩小差距缺乏有力支撑。 社会经济发展需要大量人才。广大农村和西部欠发达地区为此投入了大量人力物力,但实际回报率极低,“孔雀东南飞”和“良禽栖高枝”早已成为不争的事实。就西部看，许多县市的初中生有三分之一多考上高中，另三分之二中多半又上了各种民办职业、专业学校，最后这剩余的又有一部分直接去各个城市打工，真正回到农村的初中生是很少一部分。深造过的回农村的就更少。上大学出来好学校好专业的，回原地市的都很少,更不要说回县城。 西部县市为教育的投入相对财政收入来说是很大的。某县“吃皇粮”人员共4000余，其中教师就有2000多，而县上的财政收入远不够发工资，必须通过“转移支付”才能勉强解决。而学生家长的大量投入更不用说。而最后能为家乡服务的学生有多少?特别优秀的学生根本没有指望回归。这种投入与回报的差距还在不断拉大。 原来已在乡镇的一些知识分子，象中小学老师、乡镇医院医生等，翅膀一长硬，大多飞向县城，而县城的又飞向大城市或东南部。某县医院为了提高医疗水平，三年公款派出五名优秀者培训，结果三名毕业就没有回来，两名虽然回来了，却正在联系调动。有段时间,西部的优秀老师,优秀医生,优秀工程技术人员,优秀销售人员,优秀经理厂长成群结队地“东南飞”。 （二） 高等教育是发达城市的专利,教育产业化后,发达城市通过扩招收费聚集了大量农村和贫困地区的资金。就农村来说，虽然每年涉及的户数不多，但一个