三伏潭镇第一中学体育风险管理办法.doc

三伏潭镇第一中学体育风险管理办法 ? 在学生体质日渐下降的同时学校积极开展体育活动对于增强学生体质、促进学生健康成长十分重要。学生在积极参加体育活动时发生伤害事故是难免的,伤害不但使许多学生受伤、致残，甚至被夺去了生命，还给被害学生的家庭带来终身不幸和痛苦，同时也给教育行政部门、学校及教师带来体育教学管理上的困惑和不安。迫于无奈一些学校采取了一些消极的措施：取消了一些体育课的内容和课外活动，撤去了一些器械，甚至采取“圈养”的方式。这些都不利于学生的全面发展，也不利于学生的健康成长，与国家下发的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号）的精神和要求相背离。随着“阳光体育”运动的开展，学校体育活动形式的日益多样化，学生参与数量的增多，如何有效地防范体育伤害事故的发生，防患于未然，科学管理，制定合理有效的风险管理计划是解决学校体育伤害事故发生的关键。于未然风险管理小组风险识别学校体育伤害事故的风险主要是学生在学校参加体育活动这一特定活动中出现的风险，是学生在参加体育活动的各个阶段或环节可能遇到的风险，也就是在活动中发生伤害事故的可能性。学校体育伤害事故的风险是由体育活动的不利条件或者干扰事件引起的，具有不确定性和突发性，所导致的后果是学生在进行体育活动中可能受到伤害。存在的风险主要分为来自学生自身的风险与来自体育教师和活动环境及其它方面的风险。学生在进行体育活动中存在着各种不同的风险及这些风险的组合，它们出现的可能性、频率和严重程度也各不相同研究并制定风险管理目标、任务、计划，加强安全管理措施，对于存在的安全隐患要及时协调解决；对新上岗及在职的教职工进行风险管理培训，并提供咨询服务；开展各种形式的宣传活动，向师生和社会宣传学校体育活动安全知识，提高学校体育安全意识，掌握防范风险发生的方法等。其中进行风险管理的培训是风险理论的重要内容,也是风险管理小组管理的重要举措。风险管理的培训在培训内容的设计上要围绕以上提及的风险管理目标、任务等进行科学合理地安排，组织形式由小组定期举行，主要内容包括：（1）介绍学校体育伤害风险管理的相关概念、理论、组织体系、流程、信息、注意事项等；（2）结合有代表性的案例进行分析讲解，探析原因、明确权责，总结经验；（3）灌输先进的风险管理理念，掌握有效的风险识别、评估、应对的管理工具与方法，提高风险控制技能。通过培训可以促进风险管理小组风险管理能力的不断提高，更好地发挥小组的作用，风险控制由被动应对转变为主动管理，从而增强整体风险控制能力。风险应对 学校体育伤害事故的处理应体现学校保护精神青少年正处在一个特殊成长时期，阅历相对简单，社会经验不够丰富，鉴别是非的能力也较弱，比较容易受到自然灾害、意外事故和社会不良行为的伤害，尤其需要强化学校保护。学校保护是指学校、幼儿园和其他教育机构对未成年人实施的保护。学校作为教育机构，既有责任使在校学生接受良好的教育，又要时时刻刻注意安全工作，保护学生在学校活动中的人身安全，防止意外事件的发生。 （一）学校体育伤害事故处理的基本概念及适用范围 学校体育伤害事故处理是指在学校体育教学活动期间发生的学生人身伤害或者死亡事故的处理。 1、学校是指经市或者区、县(市)主管部门批准的公办和民办的各级各类学校或教育机构。 2、学生是指在上述各级各类学校或教育机构已注册的在校学生。 3、体育教育教学活动期间是指在校内与体育教学相关的活动期间。 4、人身伤害是指在法定时间内，肢体残疾、组织器官功能障碍及其他影响人身健康的损伤。学校体育意外事故的责任认定在校学生发生伤害事故，学校应当根据其管理行为是否有过错，以及过错与事故后果之间的因果关系，承担相应的责任，无过错即无责任。将检验学校过错的标准客观化，有利于学校提高预防意识，在教育教学活动中积极防范和消除可能对学生人身安全造成伤害的隐患。因此，学校体育伤害事故的责任认定主要可分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。 （二）主要责任因学生和学校双方的违章行为造成伤害事故的发生，其中一方的违章行为在伤害事故中作用大的应承担主要责任。同等责任学生和学校的违章行为在造成伤害事故发生上作用相等，双方应承担同等的责任。例如：哈尔滨某高校的田径运动会上，一名男生随意穿越投掷区，被正常投掷飞行的铁饼击中头部而昏倒。就其发生的原因来讲，一是该生随意穿越投掷区，二是现场管理不严，所以学生和学校双方应承担同等责任。 次要责任因学生和学校的违章行为造成伤害事故的发生，其一方的违章行为在伤害事故中作用较小的应承担次要责任。 （三）学校赔偿的原则和要件 学校体育意外事故的处理，焦点是责任界定和赔偿的问题，由谁来赔偿和赔偿多少。一般来说，如果完全是学校的责任，全部由学校来赔偿。如果是学生的责任，学校无任何过错，则主要由学生监护人