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TPP和TTIP及其对中国影响及对策 　　[摘要]为了应对迅速变化的国际政治经济变化，美国与欧盟启动了TTIP的谈判，美国还启动了TPP谈判，美国试图通过这两个协议的谈判来改变全球的经济格局，重塑其霸主地位。本文分别从这俩协定的背景、谈判目的和我国的影响三方面来讲，并提出在这种情况下我国应采取的措施。 　　[关键词]TTIP TPP 影响 　　“跨太平洋伙伴关系协议”（简称TPP）是一个以“跨太平洋战略伙伴关系协议”（简称P4）为基础的，以高标准开放为目标，正在形成中的开放式区域自贸协议。2008年9月奥巴马政府决定参与TPP谈判，此后美国掌握了TPP谈判的主动权。“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议”（简称TTIP）是在1990年美欧《跨大西洋宣言》基础上提出的，但此后《跨大西洋宣言》谈判停滞。2013年2月13日美欧宣布启动谈判并在2年内完成谈判。近年来中国经济快速发展，对地区影响力不断提升，美国认为这严重影响到了其霸主地位，美国通过这两个协议来实现其围堵中国发展的目的，所以我们想融入到经济全球化进程当中必须对TPP、TTIP进行研究。 　　一、TPP、TTIP的背景 　　过去十年美国将重心放在中东地区的“反恐”上，这十年给了东亚地区和中国一个很好的发展时期。这期间东亚区域经济合作取得长足发展，“10+1”自贸区已经实现，中日韩自贸区以及“10+3”“10+6”等自贸区已在筹建谈判之中。东亚区域自贸区如火如荼，却没有美欧什么事儿。尤其是以中国为核心的东亚区域合作和产业链条布局正在形成，美国担心被边缘化。 　　美欧双方目前都处于金融危机和主权债务危机影响之下，共同面临应对危机、提振经济、促进就业的艰巨任务，刺激经济的手段几乎用尽，只好将走出危机的希望寄托在外部市场上。美国希望通过建立TPP和TTIP分享全球特别是亚洲等新兴经济体高速增长的红利，借此打开亚太市场，实现“出口倍增计划”。 　　多哈回合多边贸易谈判长期僵持不下，美欧不愿推动又对停滞不耐烦，兴趣和焦点开始转移。 　　二、TPP、TTIP谈判的目的 　　1、美国“借壳上市”重新整合跨太平洋伙伴关系 　　奥巴马政府的贸易政策看重区域经济合作，积极主动地进行区域贸易协议谈判。但是，全球主要区域贸易协议谈判要么已经结束，要么正在推进。美国没有插手的机会，后来美国发现TPP是一个切入点，可以借助TPP这个名义，参与到亚太区域经济合作进程。奥巴马于2008年9月决定参与TPP谈判，并在2009年11月底正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划。以“借壳上市”的方式重新整合TPP，借助TPP的已有协议，开始推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判。 　　2、阻碍亚太地区形成统一的经济体，维护美国在亚太地区的利益 　　美国在亚洲不仅要在政治、军事上占据主导地位，还要在经济上占据主导地位，以便巩固其在全球的领导地位。阻止亚洲形成统一的贸易集团是美国贸易政策的重要目标。美国认为亚洲形成一个将美国排除在外的贸易集团对美国不利。美国通过TPP谈判，可以避免其被排除在亚洲之外，从而可以获得现实的经济利益和长远的战略利益。 　　3、借助TPP、TTIP重新制定国际贸易和投资新规则 　　美国推出TPP框架协议内容，就赋予其两个基本特征：一是开放的区域主义，二是提出适应21世纪的高质量的自贸区协定。两者的重点是在“高质量”上。美所谓的“高质量”，是以一系列不同以往的贸易投资新规则作支撑的其实质是尽可能固化和放大美国的竞争优势，最大限度弱化新兴经济体特别是中国的优势。“高质量的自贸区协定”，已为许多国家设置了难以跨越的进入门槛，因而“开放的区域主义”只是一个幌子。 　　三、对我国的影响及对策 　　TPP、TTIP对我国的影响主要有：（1）有可能架空世贸组织（WTO）。如果TPP和TTIP谈判取得突破，WTO将面临尴尬境地。（2）有可能架空亚太经合组织（APEC）。如果APEC成员大多数加入TPP，那么APEC是否还有存在的必要？（3）打乱“10+X”为主的亚洲区域合作进程。过去十余年，“10+X”合作取得进展。日本与部分东盟国家选择加入TPP降低对“10+X”的需求，亚洲区域合作可能陷入停滞。（4）给中国参与国际竞争设置重重障碍。TPP很多标准是为中国量身定做的，将会给中国企业参与国际贸易投资活动带来许多限制和困难。（5）中国有可能处于被“边缘化”的危险。如果TPP和TTIP均实现的话，世界上三分之二的GDP将被纳入其中，中国很可能被边缘化。中国应对对策主要有： 　　1、中国应积极申请加入TPP协议的谈判，成为规则的制定者 　　TPP、TTIP是在现有的贸易和投资规则上更高层次的自贸协议，它将预示着未来贸易和投资的走向，中国要想融入全球化的进程必须加入TPP，争取做规则的制