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城市滨水区开发研究 　　摘要：城市滨水地区是城市中地理位置最为优越，开发潜力最大的地段之一，城市滨水地区建设不仅有力地带动城市经济、环境和文化生活的发展，而且成为展现城市风貌的窗口。本文分析城市城市滨水区开发的背景，存在的问题以及发展模式，得出城市滨水区开发的趋势，并以武昌滨江地区的开发为例，探讨我国城市滨水区开发的一般性开发控制思路和目标，以期为转型期的城市滨水区的开发提供参考。 　　关键词：城市滨水区；开发控制；开发目标 　　中图分类号：TU984.18 　　文献标识码：B 　　文章编号：1008-0422（2013）05-0074-04 　　1 　　前言 　　城市滨水区是滨水城市的重要组成部分，往往位于滨水城市的核心地带，是滨水城市的发源地。城市滨水区是城市的特色资源，合理的利用将会大大促进城市建设，改善城市环境，提升城市形象，并进一步提高城市的社会凝聚力。因此，科学、合理的改造城市滨水区，将有利于促进城市经济、社会、环境的共同发展，而且成为展现城市风貌的窗口。如何科学、有效的引导城市滨水区的开发，将成为当今城市规划工作者积极探索的问题。 　　2 城市滨水区的含义 　　城市滨水区（Waterfront）指城市范围内水域与陆地相连接的一定范围内的区域总称，一般由水域、水际线和陆域三部分组成。其特点是水体与陆地共同构成环境的主导因素，相互作用，共同形成城市中独特的建设用地。城市滨水区既是陆地的边缘，又是水体的边缘，包括一定的水域空间和水体相邻的城市陆地空间，是自然生态系统和人工建设系统相互交融的城市公共的开敞空间。 　　世界城市滨水区的开发历程，大致经历了一个由繁荣到衰退继而再开发的过程。城市滨水区建设大致可以分为开发（development）、保护（conservation）和再开发（re-develop—ment）三种类型。在经历了三十多年的快速发展后，国内许多大城市综合实力显著提升，但城市仍需不断寻求新的经济增长点。城市滨水区以其独特位置和景观特色，成为城市建设中的一个热点。滨水区该如何开发、如何经营也成为城市管理者逐渐重视的问题。 　　3 城市滨水区开发建设 　　3.1开发背景 　　3.1.1社会转型 　　城市滨水区开发是适应社会转型的需要。社会转型促进了城市滨水区用地功能的重组。许多城市滨水区的功能由以交通、工业、渔业和防洪排涝等功能为主，转变为以文化休闲、旅游服务、商贸金融和高档住宅为主。 　　3.1.2重塑城市形象 　　城市滨水区的开发也是重塑城市形象的需要。公共开放空间是构成人们对城市印象的重要元素。滨水区是城市重要的开放空间，由于其所处特殊的边缘（edgel位置，往往具有城市的“门户”（gateway）作用。成功的滨水开发有助于重塑美丽的城市形象。如外滩一直是上海的城市象征，外滩滨水综合改造工程的完成、外滩通道的修建，整治了环境、疏理了交通、完善了活动空间和活动内容，使外滩更精致，更具魅力，有力地提升了上海作为国际性大都市的品位。在寻求城市特色化、个性化的今天，城市滨水区的开发不失为一条有效重塑城市形象的途径。 　　3.1.3巨大的商业价值 　　城市滨水区以其开敞空间的良好视野与优美环境、多样性的经济活动、景观一经济双重性，吸引商家和投资者，常成为商业办公为核心，因此，城市滨水区开发具有巨大的商业价值。一项成功的滨水开发工程，在赋予崭新用途的同时，往往能增加政府税收、创造就业机会、促进新的投资，并获得良好的社会形象，进而带动城市其它地区的发展。 　　3.2城市滨水区开发中存在的主要问题 　　3.2.1缺乏整体概念 　　现今城市滨水区规划设计与开发以小范围、小规模的零敲碎打为主，手法也趋于雷同与单一，而且城市滨水区的再开发往往只注重滨水“一层皮”的改造，没有与滨水区的城市改造结合起来。同时房地开发的压力也正对其产生着巨大的影响。因此，若不及时对滨水区开发予以整体的把握与控制，问题将越积越多，滨水空间也将难以发挥其特有的环境效益。 　　3.2.2土地权属复杂 　　城市滨水区再开发涉及城市改造，土地权属相当复杂。如武汉滨江地区，这个地区布满了大大小小数百个隶属不同，性质各异的单位和上千户居民，像港务局的客运码头、工厂、医院、学校、以及热电厂用地等，进行土地置换代价之高昂，任务之复杂艰巨，可想而知。 　　3.2.3经济利益驱动 　　滨水区是公众活动的重要场所，公众希望城市滨水区再开发能提供尽可能多的休憩场地和公共娱乐设施，而开发商则把最大可能的商业利润作为追求的首要目标，两者之间经常发生矛盾，而矛盾的解决往往以经济利益为砝码，这样将使滨水区成为少数有钱人的“私家花园”。成功的城市滨水区再开发不应成为单纯的经济利益追逐，也不应成为形象政绩工程的代表，而应协调社会、