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基于GIS和工作流土地登记管理系统研究 　　摘要:为更好的将现代计算机技术同土地登记系统相结合，本文针对土地登记办证自动化实际需求，在工作流和GIS理论的基础之上，研究并初步设计了土地登记办证自动化系统。该系统是基于GIS和工作流的土地登记办证自动化系统，将先进的GIS技术和工作流技术相结合，整合并应用于土地登记信息系统，将可以满足土地登记系统实时且高效的进行土地资源配置和登记业务任务。 　　关键词： GIS；电子政务工作流；ArcGIS Engine；土地资源管理 　　 　　Abstract: In order to combine modern computer technology with land registration management system better, this paper designed a land registration management system based on work flow theory and GIS theory, viewing of the actual demand of land registration rush automation.The system combines advanced GIS technology with work flow and used in land registration management system, serveing these needs ofreal time efficient and practicable well for land registration management system 　　Key words: GIS; E-Government; work flow; ArcGIS Engine; Land-resource management 　　 　　中图分类号：F301.2 文献标识码：A文章编号： 　　 　　1.引言 　　土地是重要的自然资源，是国民生产增长的基本生产要素，是国民经济不可缺少的物质条件。准确的土地数据资料管理是事关国家编制国民经济计划，制定有关法规的重要依据。而土地登记作为国土部门日常基础工作之一，在相当长的时间内，仍将在政府对外办公中占有举足轻重的地位，如何进一步完善土地登记工作成为国内外一直研究的热点。 　　德国早在1983年就将各州土地登记的全部内容按统一的格式输入自动化地籍册数据库，直接服务于政务决策和私人土地交易以及土地供应计划、农业税收等国民经济各部门[1]。芬兰的土地信息已有近500年的积累，近些年来该国也没有停止在土地登记资源信息化方面的步伐。在荷兰，地籍署近年来一直重视业务发展战略与信息技术政策之间的关系研究。其土地登记管理系统的业务建设充分利用了先进的GIS和数据库技术，在国家地理信息基础设施建设的框架下，发展基于Internet的土地信息服务查询、分析和可视化功能。加拿大的New Brunswick省己初步建立了基于Internet、Web GIS和地籍管理业务的土地信息系统[2]。来自于欧洲土地信息服务(EULIS)官方网站和国家测绘局测绘发展研究中心的信息表明，在欧盟的e-Continent计划中，瑞典、英格兰、奥地利和挪威等国家土地登记处或地籍(LRC)管理部门已启动一项被称为欧洲土地信息服务(EULIS)的合作项目[3]。EULIS的目标是通过Internet提供信息跨国访问，为该市场的专业人士和广大民众创造更好的条件。 　　西方发达国家土地登记信息系统的建设日渐成熟，其应用已经由部门内部信息共享转向社会范围内共享，由国内向周边国家延伸。除了可以实现业务办理、业务查询、业务公告外，还实现了图形数据浏览，并带来了巨大经济效益和社会效益。我国的土地登记管理发展较晚，20世纪80年代才开始运用计算机技术对土地资源信息进行了系统的管理。在GIS等信息系统的长足发展和广泛应用，给土地登记信息系统，打开了一种新的思路。到21世纪初期，系统建设开始从以往片面追求大而全的GIS系统，转向集GIS与办公自动化为一体、架构于网络环境的图文办公系统，用于辅助进行日常业务办公[4]。目前，中国正在经历的经济飞速增加与城市化快速发展的过程，地籍变更日益频繁、地籍信息量也越来越大，对土地登记管理提出了更高的要求。我国国内土地登记信息系统的建设和应用现状，虽然在信息化和专业化上得到了长足的进步，但相对于国外来说，我国的发展还是相对缓慢，表现在网络化、业务管理、多用户并发、数据共享等方面的技术相对落后。 　　因此，应用现代先进的科学技术和手段，建立科学的土地登记管理体系，提高办公效率，使得资源信息共享，本文针对土地登记办证自动化实际需