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浅析水利工程建设中质量责任和义务 　　摘 要：水利工程建设过程中，建设单位、设计单位、施工单位在工程质量管理体制下，应承担的质量管理职责和应覆行的各项义务、实行各负其责制，应早控制和防范工程质量事故的发生。 　　关键词:工程质量质量控制质量监督质量责任制质量评定质量检查质量保证体系质量管理 　　中图分类号： O213.1 文献标识码： A 文章编号： 　　水利工程建设过程中，原则上不允许出现质量事故，实行了项目法人（建设单位负责）、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，也就是为了最大可能地创建优良工程和合格工程；就是要通过施工单位的质量保证活动和监理工程师的质量控制；再通过政府的质量监督对工程质量事故的产生起到防范作用，尽早控制事故进一步恶化，将工程质量危害和不良影响降低到最小程度。 　　 工程建设单位的责任和义务 　　依据《中华人民共和国招投标法》，建设单位应将工程发包给具有相应资质等级的施工单位，并且不得将工程肢解发包，任意分割成多个小的标段甚至规避招标。在依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、工程监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购进行招标时，应向有关单位提供真实、准确、齐全的原始资料。在发包时，建设工程发包单位不得迫使施工单位以低于成本价格竞标，不得任意压缩工期。 　　选择勘测设计、施工、监理等中标单位后应进行合同管理，在合同文件中，必须有工程质量条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准及双方的质量责任。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。 　　建设单位要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立相应的质量管理机构和质量管理制度；质量管理机构即为经正式文件批准设立专门从事质量检查工作的独立机构（如质检处、科等），应配备数名满足施工质量检查需要、专业也配套的专职检查员。质检员必须熟悉现行国家和行业有关技术标准，水利工程质量管理的有关规定和受检工程的设计要求，掌握《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定表》的内容，熟悉受检工程的单元工程、分部工程及单位工程划分，履行质量管理职责。建设单位必须针对工程特点编制有关质量管理的规章制度，同时制定明确的主要施工工序质量检查控制措施及有关技术要求，形成正式文件并付诸实施。 　　建设单位在施工过程中应有完整的施工原始记录，要建立“大事记”制度；“大事记”本应格式简明、内容完整，记录应使用碳素墨水或蓝黑墨水，凡已完成的单元工程、分部工程、单位工程的各项原始记录、质量签证、单元工程质量评定及其他有关的文件资料要按《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》进行整理。并及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收的建设主管部门或其他有关部门移交建设项目档案。 　　建设单位必须在规定的时间内（工程开工前）到相应的质量监督机构申办质量监督手续，按基建程度进行管理的各类工程验收都必须由质量监督机构参加，并签署工程质量监督评定意见，并采取有效措施落实质监机构监督检查过程中提出的问题。 　　建设单位应及时组织设计、施工单位进行技术交底，施工中应对工程质量进行检查，工程完工后应及时组织有关单位进行验收签证。 　　 勘察设计单位的质量责任和义务 　　从事水利工程勘察、设计的单位应当在其取得的合法的等级资质规定的范围内承揽工程项目，其他单位和个人不得以勘察、设计单位的名义承揽工程；取得勘察、设计资格的单位不得将任务转包或违法分包。 　　勘察、设计单位须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责，并应主动接受水利工程质量监督机构对其资质等级及质量体系的监督检查。 　　勘察、设计单位建立健全勘察、设计质量保证体系，加强勘察、设计过程的质量控制，健全勘察、设计文件的审核、会签批准制度。勘察单位应提供真实、准确地质、测量、水文等勘察成果，设计单位应当根据勘察成果文件进行工程设计，设计文件应符合国家规定的设计深度，注明工程合理使用年限。设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等指标 ，其质量应符合国家规定的标准。设计单位应按合同规定及时提供文件及施工图纸，在施工过程中要随时掌握施工现场设立设计代表机构或派驻代表。在工程阶段验收、单位工程验收中，设计单位应对施工质量是否符合要求提出评价意见。 　　施工单位的质量责任和义务 　　建设工程的施工质量由施工单位负责，为此，施工单位应当建立健全质量责任制，确定工程项目的项目经理，技术负责人和施工管理负责人。施工单位应按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计。在施工时，必须按工程设计要求、施工技