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工程量清单模式下施工企业编制企业定额重要性 　　[摘要]：工程量清单模式下施工企业建立健全企业定额体系的必要性，并对企业定额的编制原则维护方面进行了探讨，为企业定额的编制提供了参考。 　　[关键词]：工程量清单；施工企业；企业定额 　　中图分类号： C29文献标识码： A 　　1引言 　　我国加入WTO后，国际市场已变得相对宽松，我国施工企业承揽国际工程和参与国际市场竞争的机会正逐步增多。同时，全球经济一体化的趋势将我国经济融入世界经济之中。更多国际资本的流人使我国建筑市场的开放程度进一步扩大。在这种形势下，为了适应市场竞争的需要，逐步实现与国际惯例接轨，建设部第119号公告批准颁布了《建设工程工程量清单计价规范》国家标准．标志着我国工程建设计价方式由传统的定额计价模式进人了全新的丁程量清单计价模式，这也正是我国社会主义市场经济的必然产物。 　　在新的工程量清单计价模式下，面对更加广阔的建筑市场和激烈的市场竞争，作为现代化的施工企业，能否迅速转变思路，积极探索，寻找出一套能够体现企业自身特点，充分展示企业实力的计价体系，来适应我国的清单计价模式，已显得尤为迫切。本人在施工企业从事造价管理工作近十年，尤其是近几年主要侧重于工程投标工作，接触到各种各样的招标方式，其中大部分是采用工程量清单的招标模式。由招标方提供招标工程的工程量清单，投标单位结合自身的人员、机械、材料和管理水平，填报出清单项目的综合价格。如果投标单位具备一套完整的企业定额，在面对这种投标报价时将会抢先得手，大大增加中标的几率。因此，建立健全企业内部定额计价体系，无疑是现代化施工企业在新的工程量清单计价模式下抢滩国内外建筑市场的新途径。在针对工程量清单计价模式分析的基础上，就施工企业定额编制的原则和注意事项进行针对性的探讨，以期能为施工企业定额的编制提供一些参考。 　　2企业定额的作用 　　工程量清单计价作为一种新的计价模式。标志着我国建设工程造价工作从传统的量价合一的静态计价方式，向量价分离，市场组价动态方式转变。在这种模式下，企业定额成为直接制约清单计价市场化运作成功的关键因素，它反映了施工企业的施工技术水平和管理水平，是企业工程成本核算、投标报价的重要依据。 　　2.1有利于提高施工企业投标报价的能力 　　施工企业定额是施工企业根据自身技术专长、施工机械装备程度、材料来源渠道、价格情况和内部管理水平等因素来规定为完成各分部分项工程所需要消耗的各种人工、材料、机械的标准或最低消耗量，还规定了为正常施工所需的各种措施费用和管理费用的标准。 　　企业内部定额是企业对自身生产力水平的正确认识，是对所承揽建设工程项目实际成本的预测，是企业个别成本的反映。有了企业内部定额，在投标报价时就能做到心中有数，使报价不再盲目，避免了一味地降低或抬高报价所形成的亏损或废标，以应对复杂而激烈的市场竞争。 　　2.2有利于提高施工企业成本控制的能力 　　施工企业定额不是按社会平均先进水平来编制的，而是按企业内部平均先进水平编制的，可用于企业内部编制成本计划，进行成本核算，进而控制项目的成本以及落实内部经济责任制。 　　在分析市场环境和内在条件的基础上，按校核过的工程量套用企业定额，确定生产要素消耗量，再根据预测的生产要素价格，计算确定施工项目成本。然后，按照WBS的分解方法，将整个项目成本目标逐层分解到分部分项工程中，形成具有指导性和控制性的计划体系。根据实际记录的工程进度、工程量和生产要素消耗量，核定实际费用和成本，进行成本核算。通过核算并与计划指导对比可以发现偏差，进而分析产生偏差的原因，采用措施加以纠偏。这些过程都要依赖于企业定额。 　　3企业定额的编制 　　3.1编制依据 　　1、国家政策和劳动制度。企业定额具有科学性，又具有很强的法令性，因此，编制企业定额必须以党和国家的有关方针、政策和劳动制度为依据，比如：建筑安装工人技术标准、建筑安装工程和管理人员工资标准、用工制度及劳动保护制度等。 　　2、技术依据。包括各类技术规范、规程、标准。例如：《建筑安装工程施工工艺》，《**工程施工质量验收规程》等。 　　3、经济依据。主要是各类定额。特别是现行的施工定额、劳动定额、地方预算定额，本企业的有关现行和历史的定额资料、数据，日常积累的有关人工、材料、机械消耗、费用指标。 　　3.2编制原则 　　企业定额是在正常条件下，施工企业通过自身施工管理体系的运作，组织完成单位实体工程所消耗的人工、机械、材料和其他费用的标准，是企业自身劳动生产率、成本降低率的集中体现。是企业自身水平和综合实力的真实反映，更是企业确定工程成本和投标报价的直接依据。 　　企业定额牵涉施工企业的重大经济利益，合理的企业定额水平能够支持企业正确的决策，提升企业的竞争能力，