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公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 11.3.4 商品课税归宿的一般均衡分析 11.3 税收归宿：一般均衡分析 对某一生产部门产品的课税，其影响会波及到整个经济。 不但该生产部门的生产者和生产要素提供者有可能承担税负，其他生产部门的生产者和生产要素提供者也可能承担税负 。 整个社会的所有商品和所有生产要素的价格，几乎都可能成为某一生产部门的某一产品税收的直接或间接的归宿。 * 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 11.3.5 生产要素收入课税归宿的一般均衡分析 11.3 税收归宿：一般均衡分析 政府对某一生产部门的某一种生产要素收入的课税，其影响会波及到整个经济。 不仅该生产部门的资本所有者要承担税负，其他生产部门的资本所有者也要承担税负。 整个社会资本的所有者不但要承担相当于政府所征税收的负担，还可能承担较政府所征税收为多的额外负担。 * 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 税收归宿一般均衡分析小结 11.3 税收归宿：一般均衡分析 对某一生产部门的某种产品或某种生产要素的课税，影响会波及整个经济，包括消费者、生产者和生产要素提供者在内的几乎所有人，都有可能成为某一生产部门的某种产品或某种生产要素税收的直接或间接的归宿。 * 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 关键术语 税收转嫁 税收归宿 一次转嫁 辗转转嫁 完全转嫁 部分转嫁 税收负担 前转 后转 混转 消转 税收资本化 需求弹性 局部均衡分析 需求完全无弹性 需求完全有弹性 需求富有弹性 需求缺乏弹性 供给弹性 供给完全无弹性 供给完全有弹性 供给富有弹性 供给缺乏弹性 从量计征 从价计征 一般均衡分析 替代商品 互补商品 税收转嫁与归宿的一般均衡分析模型 * 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 复习思考题 1.什么是税收转嫁？ 2.什么是税收归宿？ 3.税收转嫁有哪些形式？ 4.如何对税收归宿进行局部均衡分析？ 5.如何对税收转嫁与归宿进行一般均衡分析？ * 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第12章 公债的运用与管理 重点问题 公债的运用原则：理论观点的演进 公债的种类 公债的发行 公债的应债来源 公债的还本付息 公债管理与宏观经济调控 * 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 12.1 公债的运用原则：理论观点的演进 12.1.1 大衰退以前的正统公债理论：负债有害论 代表经济学家： 魁奈、斯密、李嘉图、萨伊、穆勒等 大体上认为，公债的非生产性会减少生产资金，浪费人、财、物力，进而反对政府举债。 * 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 12.1.2 大衰退以后的现代公债理论：公债新哲学论 12.1 公债的运用原则：理论观点的演进 代表经济学家：凯恩斯、汉森、哈里斯、勒纳、马斯格雷夫等 大体上认为，公债具有生产性，会促使物质财富增加，可以成为政府调节经济的杠杆，进而主张政府举债。 * 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 12.1.3 公债的运用原则：归纳与比较 古典经济学家的公债运用原则 12.1 公债的运用原则：理论观点的演进 只有当政府财政面临一次性的、超常规的社会需求，并且这种需求对于公共支出的要求是暂时性的时候，政府财政才能求之于发行公债这种手段。 当政府为真正的生产性资本项目筹措资金而发行公债时，也只有在生产性资本项目是超常规时，才可以以举借公债方式筹资。 从负债有害论出发，公债运用原则较为谨慎。 * 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 现代经济学家的公债运用原则 12.1 公债的运用原则：理论观点的演进 当经济面临有效需求不足的衰退时，政府应当以举债作为弥补因实施刺激需求措施而引发的财政赤字的手段。 公债应否偿还或偿还多少，应视整个经济形势的需要而定，不应仅考虑财政的收支状况和举债时的期限规定。 从公债新哲学论出发，公债运用原则较为积极。 * 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 12.2 公债的种类 按照发行区域：国内公债、国外公债 按照偿还期限：短期公债、中期公债、长期公债 按照举债主体：国家公债、地方公债 按照流通与否：可转让公债、不可转让公债（基本分类） 按照举债方法：强制公债、爱国公债、自由公债 12.2.1 公债的分类方法 * 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 12.2.2 可转让公债 12.2 公债的种类 国库券——短期公债最主要形式，调剂政府公共收支过程中的短期资金余缺，对经济有扩张性影响。 中长期债券——实现整个预算年度的公共收支