地方政府投融资管理上李琛上海市财政局经建处副处长.pptVIP

（四）《财政部 发展改革委 人民银行 银监会 关于制止地方政府违法违规融资行为的 通知》（财预【2012】463号） 1、严禁直接或间接吸收公众资金违规集资。未经有关监管部门依法批准，不得直接或间接吸收公众资金进行公益性项目建设，不得对机关事业单位职工及其他个人进行摊派集资或组织购买理财、信托产品，不得公开宣传、引导社会公众参与融资平台公司项目融资。 2、切实规范地方政府以回购方式举借政府性债务行为 （1）地方各级政府及所属部门不得以委托单位建设并承担逐年回购（BT）责任等方式举借政府性债务。 （2）对按规定可以举借政府性债务的公共租赁住房、公路等项目，确需采取代建制建设并由财政性资金逐年回购（BT）的，必须合理确定建设规模，落实分年资金偿还计划。 3、加强对融资平台公司注资行为管理 （1）地方政府将土地注入融资平台必须经过法定的出让或划拨程序。以出让方式注入土地的，融资平台必须及时足额缴纳土地出让收入并取得国有土地使用证；以划拨方式注入土地的，必须经过批准并严格用于指定用途。 （2）融资平台公司经批准利用原有划拨土地进行经营性开发建设或转让原划拨土地使用权的，应当按照规定补缴土地价款。 （3）地方政府不得将储备土地作为资产注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源。 4、进一步规范融资平台公司融资行为 （1）?地方各