医疗新闻版改革教学讲义.pptVIP

社会安全网 1.日本经济负两位数增长也不会出现动荡，中国经济达不到8%就不可忍受呢？ 2.社会安全网：社会最后的保障，保障社会不会崩溃的机制。 有两个：一是社会保障体系（包括医疗、养老、住房、教育、就业等）；一是言论自由（新闻、出版、示威、游行、上访等“防民之口，犹如防川”）。人的嘴有两个基本功能：吃饭和说话。但自古也有“病从口入，祸从口出”，我们不能因为可能会生病就不吃饭了，同样我们也不能因为闯祸就不说话了。（现代社会需要道德，原始和共产社会是不需要道德的，即必须让不努力的人和不聪明的人和竞争失败者也能获得最基本需要的满足，吃饭啊睡觉） 人是不可信的，制度比人可靠，所以要建立合乎道德的制度，如社会保障制度，新闻出版制度等。 医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年） 根据《中共中央　国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔２００９〕６号，以下简称《意见》），２００９－２０１１年重点抓好五项改革：一是加快推进基本医疗保障制度建设，二是初步建立国家基本药物制度，三是健全基层医疗卫生服务体系，四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，五是推进公立医院改革试点。     推进五项重点改革，旨在着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题。推进基本医疗保障制度建设，将全体城乡居民纳入基本医疗保障制度，切实减轻群众个人支付的医药费用负担。建立国家基本药物制度，完善基层医疗卫生服务体系，方便群众就医，充分发挥中医药作用，降低医疗服务和药品价格。促进基本公共卫生服务逐步均等化，使全体城乡居民都能享受基本公共卫生服务，最大限度地预防疾病。推进公立医院改革试点，提高公立医疗机构服务水平，努力解决群众“看好病”问题。 抓好这五项改革，目的是从根本上改变部分城乡居民没有医疗保障和公共医疗卫生服务长期薄弱的状况，扭转公立医疗机构趋利行为，使其真正回归公益性，有效解决当前医药卫生领域的突出问题，为全面实现医药卫生体制改革的长远目标奠定坚实基础。 《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》 推动经营性新闻出版单位转制，重塑市场主体。除明确为公益性的图书、音像制品和电子出版物出版单位外，所有地方和高等院校经营性图书、音像制品和电子出版物出版单位2009年底前完成转制，所有中央各部门各单位经营性图书、音像制品和电子出版物出版单位2010年底前完成转制。制定经营性报刊转制方案，推动经营性报刊出版单位逐步实行转制。按照中央有关要求，党政机关所属新闻出版单位转制为企业后原则上逐步与原主办主管的党政机关脱钩。已经完成转制的新闻出版单位要按照《公司法》的要求，加快产权制度改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度，尽快成为真正的市场主体。 鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的领域 “此次下这样大的决心可以说是多种原因促成的。一是人们的消费水平能够支撑文化产业的市场发展；二是民营企业和社会资本(在新闻出版行业)的活跃到了一个临界点，有必要推进新闻出版事业单位深化改革；三是在金融危机下，文化消费的市场却逆流而上算是一个契机。经过这些年的改革，文化产业也到了一个需要‘爆发’的时候。”     一位长期关注文化领域的创投合伙人表示：“3到5年内培育出六七家销售超百亿的公司，时间其实挺紧。而在转制整合中，人事上的转变与安排还是有一定难度。另外，在社会资本进入的层面，49%的股份上限似乎还将延续，这一比例值得探讨。”