声环境新标准的学习与应用培训幻灯片.ppt

声环境新标准的学习与应用 王 毅 环境保护部环境工程评估中心 2011年05月 内容 一、声环境新标准、新导则简介 二、学习应用新标准体会 1、《声环境质量标准》的应用 2、《工业企业厂界环境噪声排放标准》厂界噪声达标分析 3、低频噪声倍频带排放限值要求与应用 4、声环境监测方法完善与优化要点 5、声环境新标准变化要点 一、声环境新标准、新导则简介 1.1 名称 《声环境质量标准》GB3096-2008 《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008 《社会生活环境噪声排放标准》GB22337-2008 《环境影响评价技术导则．声环境》HJ2．4-2009 《建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路》HJ552-2010 《建设项目竣工环境保护验收技术规范 铁路》(在编) 其中相关标准、评价量、监测方法与评价方法是我们在环境管理、环境评价与环保验收中特别关注的问题. 一、声环境新标准、新导则简介 1.2 编制依据 1.2.1 《噪声法》有关标准的规定（一） 第十条 国务院环境保护行政主管部门分别不同的功能区制定国家声环境质量标准。 县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准，划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，并进行管理。 即：国家制定标准，地方划定适用区域 一、声环境新标准、新导则简介 1.2.2《噪声法》有关标准的规定（二） 第十一条国务院环境保护行政主管部门根据国家声环境质量标准和国家技术、经济条件，制定国家环境噪声排放标准（取消了地方制定更严格排放标准的权力）。 工业企业厂界（第二十三条） 建筑施工场界（第二十八条） 文化娱乐场所（第四十三条） 商业经营场所（第四十四条） 即：制定环境噪声排放标准，保证声环境质量达标 一、声环境新标准、新导则简介 1.2.3《噪声法》有关标准的规定（三） 第二十六条 国务院有关主管部门对可能产生环境噪声污染的工业设备，应当根据声环境保护的要求和国家的经济、技术条件，逐步在依法制定的产品的国家标准、行业标准中规定噪声限值。 第三十二条 禁止制造、销售或者进口超过规定的噪声限值的汽车。 即：从设备噪声源强控制，保证排放标准与声环境质量达标 一、声环境新标准、新导则简介 1.2.4《噪声法》有关标准的规定（四） 第二十条国务院环境保护行政主管部门应当建立环境噪声监测制度，制定监测规范，并会同有关主管部门组织监测网络. 环境噪声监测机构应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定报送环境监测结果. 即：有环境噪声监测制度与监测规范，才能保证声环境影响评价和验收的科学性与公正性。 一、声环境新标准、新导则简介 1.2.5 噪声标准体系 声环境质量标准 噪声排放（控制）标准 工业企业噪声（已有） 建筑施工噪声（已有） 交通运输噪声（铁路有） 社会生活噪声（新制订） 产品噪声辐射标准 环境噪声监测规范(可单独成文,也可并入相关标准内) 声环境影响评价技术导则 一、声环境新标准、新导则简介 1.2.7标准动向 建筑施工场界噪声标准修订。 机场周围环境噪声标准修订。 以铁路边界噪声标准为基础，整合制订交通干线环境噪声控制标准，区分新建项目与既有设施，分别提出控制要求。 环境噪声监测技术规范修订(以常规监测为主) 一、声环境新标准、新导则简介 1.3五个突出特点 一是完善了国家环境噪声标准体系，为实施相关法律提供了技术支持。 二是扩大了标准覆盖范围，解决了低频噪声和城市以外区域噪声控制要求缺失的问题。 三是明确了标准适用对象，理顺了相关标准之间的关系。 四是对环境噪声监测方法进行了优化和完善。 五是对声环境影响评价等级、评价内容与评价方法进行了整合与完善. 二、学习应用新标准体会 2.1《声环境质量标准》的应用 2.1.1《声环境质量标准》扩大了原《城市区域环境噪声标准》的适用范围 原《城市区域环境噪声标准》是为城市声环境不同功能区制定的质量标准，应用主体是城市环境，农村环境只是参照。在农村地区有建设项目时，由当地县级以上人民政府环境保护主管部门对项目所在地区或所经过地区参照《城市区域环境噪声标准》确认一个适用标准。 新的《声环境质量标准》扩大了标准适用区域，将乡村地区纳入标准适用范围。新标准应用主体包括城市和乡村。新标准对乡村不同区域声环境质量标准做了明确的规定和区分，今后乡村地区的声环境质量标准不是参照，而是对照执行的问题了。 2.1.2 《声环境质量标准》在城市和乡村的应用方式不同 声环境功能区的划分在城市和乡村的要求不同。 城市区域应按照GB/T15190的规定划分声环境功能区，分别执行本标