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工程造价预结算在施工中误差及对策研究
工程造价预结算在施工中误差及对策研究
摘要:随着我国经济的不断发展,建筑行业呈现出蓬勃发展的态势。但是,相较于其他行业和产品而言,建筑产品的生产具有复杂性和单件性。作为建筑工程审计的主体来说,身份具有相对中立性,其最终预结算的结果对于委托方来说还是有着比较重要的作用。虽然如此,但是工程造价预结算误差的存还是对施工有一定影响。因此,谨慎的开展工程预结算,对于工程的施工有实质性意义。本文结合笔者多年从事工程预结算的经验,从工程造价预结算审核的意义入手,分析了其在施工中出现误差的原因,并由此提出了一系列应对策略,以期能为所需者提供借鉴。
关键词:工程造价;预结算;误差;分析;对策
中图分类号: TU723.5 文献标识码: A 文章编号:
一、工程造价预结算审核
工程造价的预结算审核主要是按照国家相应的法律规范和规章制度,依据国家建筑行业管理部门所颁布的工程定额、取费标准、设计图纸工程量清单计价规范、实物工程量,对于工程建设方所提供的工程详细资料进行审核,对施工单位所编制的工程相应总量的预结算结果进行真实性和工程合法性进行整体审查核算。在对工程预结算结果进行全面系统的审核时,可以提前改正工程预结算中可能出现的漏洞和错误,对工程结算过程中的整个工程造价进行计价监督管理,保证项目管理目标实现。
二、工程造价预结算在施工中出现误差的原因
1、主观原因
在工程预结算的整个编审过程中,由于受外界工程招标方、工程建设方、业主单位等多种因素的影响,一些编审人员的目的、地位、立场等因素会出现不同,同时,加之编审者业务水平的不同,对工程项目的把握度也有所不同,在编制签证时不按照国家在该领域的一些条款规定,把不符合要求的费用也统统纳到了预结算之中。
2、客观原因
首先,在编制工程总量的预结算时,其依据所提供的设计变更联系表单、竣工设计图纸和国家相关统一的要求标准来计算编制,这些都是我们编制预结算的基础项目。而在此过程中,在计算中工程量出现误差,其主要是因为包括在定额中的子目录进行二次计算、计算疏忽造成了小数点的错误;其次,对于定额项目中缺项套用子数目或换算的想法有所出入、忽略了定额项中的综合解释,过高套用定额,不换算基础系数等;再次,主材料的质地、型号在进行设计时标注的不够明确。同时,除信息报价上的选材价格外,还有一些数据采用的是当前的市场价;最后,不按照正规的合同要求来编制而是擅自套用费用定额。比如,对于县城工程的税金报价计算时,却另外套用市区的高费率等。
三、施工中提高工程造价预结算的策略
1、紧抓大项目,把握小细节
工程造价的预结算审核是一项既复杂而又系统性的工作,建筑工程造价预结算在进行审核中的每个小细节都与未来资金的运用有着密不可分的关系,如果在预结算中因为某个细节或关节出现疏忽,往往会造成资金相当数额的流失。为了有效地提高建筑工程项目造价预结算审核工作的质量,预结算编制人员在进行预结算审核的过程中要做到在紧抓大项目计算的同时,也不要疏忽对小项目的精细计算。比如,某住宅楼在施工期间恰好碰到了钢材上涨的阶段,而在工程合同中对于工程建设主材的约定是如果施工中的主材价格超过招投标时信息价的15%时,施工方就能够调整主材价格,但是合同中却没有注明是超过15%的那部份价格可以做调整还是某个主材价格涨幅只要超过15%,该项材料就能够按实际价格与招投标时期的全部差值部份进行补差。而对于该项目而言,其在施工期间钢材的实际涨幅达到了20%,施工单位在进行报审时,就按照实际价格的多少与招投标时期的差值要求补差高达220多万元,而经过审核人员的仔细研究后认为,只能按合同和政策的规定,对超过15%的部份做好补差,即50多万元,而单纯就是这一项工作就为该项目的整体造价节约了170多万元。由此我们看到,在严格抓紧大项目处理的同时,我们也要把握好每个小细节,这是提高工程造价预结算审核质量一个非常重要的手段,其在审核中是不可或缺的。
2、加大组织设计方案审查力度
作为建筑工程在进行招投标过程中的一个重要凭证和依据,我们要实现实物上对施工图内容的严格落实,需要做大量的工作,而这每一项工作都要付出100% 努力。在实际进行施工的过程中,监理、建设、施工方要根据工程的实际情况最优化筛选所需方案,力求实现效益的最大化。
3、做好预测、控制、分析和考核,加强定额控制
3.3.1 熟悉材料定额,做好定额预算结算
建设施工是一项数额巨大的投资项目,在施工的过程中,每个建设单位施工的目的都是获得理想的收益,而在利益的驱动下,一些施工单位为增加收入,扩大利润,就会利用施工中的各种漏洞,甚至是擅自修改工程造价等多种方式来获取各种非法所得,其较为常用的手段是提高定额报价、重复套用定额。由
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