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浅析对欧盟葡萄酒“双反”产生影响 　　[提要] 作为国际贸易中有效的贸易救济措施，如果运用得当，“双反”在调控进口数量、优化进口商品结构及保护国内产业方面都将发挥积极作用。本文通过分析中国进口葡萄酒现状，分别从出口国和进口国阐述对欧盟葡萄酒“双反”的影响，进一步对国内葡萄酒积极发展提出可行建议。 　　关键词：双反；葡萄酒；影响；建议 　　中图分类号：F7 文献标识码：A 　　收录日期：2013年9月27日 　　2013年7月1日，商务部宣布对原产于欧盟的进口葡萄酒进行反倾销和反补贴调查，调查主要针对从欧盟进口葡萄酒中的中低档产品，案件涉及欧盟众多中小葡萄酒生产商，这对中国和欧盟葡萄酒市场都会产生一定影响。 　　一、中国葡萄酒进口现状 　　葡萄酒进口量：2012年中国累计进口葡萄酒4.3亿升，价值25.7亿美元。2013年1～6月进口瓶装葡萄酒总量为1.406亿升，进口总额7.05亿美元。2013年7月当月进口葡萄酒3，164万升，价值1.8亿美元。 　　葡萄酒进口国别和地区：目前欧盟仍是中国进口葡萄酒最大来源地，2012年中国自欧盟进口葡萄酒2.9亿升，占进口总量的67.6%，总金额10.4亿美元，是欧盟葡萄酒最大进口国。欧盟葡萄酒对华出口国家主要是法国、西班牙、意大利、德国，2012年上述四国合计出口量占欧盟对华总出口量的96.33%。2013年1～6月份，法国葡萄酒在中国进口葡萄酒中占主导地位，约占47%，法国、澳大利亚、西班牙、智利、意大利和美国葡萄酒占据中国进口葡萄酒90%市场份额。7月当月，中国自欧盟进口葡萄酒2，061万升，减少27.9%，占当月葡萄酒进口总量的65.2%。 　　二、葡萄酒“双反”影响 　　从经济学角度看，短期倾销会增加进口国福利，但长期倾销会对进口国国内市场造成损害，扰乱进口国市场秩序，阻碍进口国相关产业发展，一旦产业间关联效应显现会使相关产业也遭受损害。作为贸易救济政策，合理运用反倾销与反补贴制度，及时采取相应措施对维护本国市场秩序，保护受损产业有重要意义。 　　（一）对出口国的影响 　　1、欧盟主要出口国。目前，中国已是法国葡萄酒最大的出口市场，也是最具增长潜力的市场。从中国对葡萄酒需求角???看，国际葡萄酒烈酒研究机构最新数据显示：2012年，中国人消费21.66亿瓶葡萄酒，已是世界第五大葡萄酒消费国。到2020年中国葡萄酒消费量将达70亿瓶，约合500多万千升。目前，中国人均葡萄酒消费量接近1升，仅相当于世界平均水平的1/4左右，同处于东亚、有相似饮食习惯和文化的日本人均消费量1.88升相比，还有很大提升空间；从供给角度看，满足500多万千升需求大约需要550万亩酿酒葡萄，而中国耕地极为紧张，适于种植酿造葡萄酒的耕地更为有限，通过进口葡萄酒可以弥补国内供给不足。 　　欧盟对中国出口葡萄酒的国家中，作为世界第一大葡萄酒生产国的法国所占比例最大。对法国而言，中国是巨大的葡萄酒消费市场，是极其重要的出口目的国。2010年中国就已经超过英国和德国，成为法国葡萄酒最大出口市场。作为法国农业支柱产业，葡萄酒占法国农业总产值1/7，为法国人提供近75，000份工作。随着中国对欧盟葡萄酒业“双反”调查进入实质性阶段，对欧盟发展趋势良好的葡萄酒业及相关产业势必产生不良影响，弱化欧盟葡萄酒的数量和价格优势，受其他葡萄酒出口国及中国国内葡萄酒企业快速发展等综合因素影响，欧盟葡萄酒在中国市场份额会有所下降。 　　2、其他出口国。对欧盟进行“双反”调查将有利于其他葡萄酒出口国扩大在中国市场份额。首先，中国消费者对其他葡萄酒出口国的产品认知度不断提高。虽然欧盟葡萄酒在进口葡萄酒中占绝对优势，但其他国家对中国出口葡萄酒量不断增加。近几年，美国、澳大利亚、智利、新西兰等国家的葡萄酒产业迅速发展，尤其是澳大利亚和智利凭借关税较低、性价比较高，对欧盟葡萄酒的“双反”调查会使这些国家出口优势更加明显，有利于其加快扩大市场份额；其次，2012年欧洲地区酿酒葡萄由于自然灾害及减少葡萄树栽种等原因大量减产，在一定程度上会导致欧洲葡萄酒价格上涨；第三，国内消费者购买葡萄酒不断趋于理性，消费品种趋于多样化，逐渐接受和认可起泡酒、白葡萄酒、桃红葡萄酒等不同酒种，选购酒种不再仅限于红葡萄酒。 　　（二）对进口国的影响 　　1、国内进口商。目前，进口葡萄酒产品要交17%增值税、10%消费税和14%关税，进口2升及以下包装葡萄酒关税为14%，其他葡萄酒关税为20%。名庄酒占据中国葡萄酒高端市场，“双反”申诉一旦成功，高端市场名庄酒因本身价格基数大，提高关税会使价格提高较多，实体店、电子商务都将受到冲击，进口商利润会受到影响。由于中国市场潜力巨大，进口商可与国外企业签署高级代理协议以降低成本。 　　2、国内葡萄