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探讨事业单位财务管理
探讨事业单位财务管理
【文章摘要】
事业单位作为社会的主要组成部分,在经济改革不断深化的浪潮中期自单位自内部与外部的环境同样发生了很大的变化。尤其是在财务管理方面更是出现了不少的问题。在面对越来越激烈的市场经济下,事业单位应当如何增强其自身的财务管理水平是当前面对的重点。
【关键词】
竞争机制;明确权责;加强监管;提高素质
以社会公益为目的,由国家机关举办或者其他的组织利用国有资产举办并以精神铲平以及各种劳务形式来担负国家在某一方面事业任务,向社会提供生产性服务,不以盈利为目的的非物质生产单位就是事业单位。执业单位在社会上的分工主要是以教育事业单位、科研技术事业单位、文化事业单位、医疗事业单位为主,所以同样也是属于非营利性的组织。
如今,国家对事业单位实行的是政策向的指导管理,由于事业单位属于非盈利性组织,国家对其管理和监督的力度一直远低于对企业的监督力度严格,因此失业单位在财务管理上存在着一些明显的漏洞。例如,各单位预算支出明显松散,没有十分有效的法律对其进行约束,各个单位都竭尽全力的争取调增预算资金,各部门单位的预算常年都处于超支的状态等。这样的财政状况便出现了状复采购用的资金大量的被挪用,国家有效的财政资源被大量的浪费掉了,财政资源的使用极度没有效率,给国家额外的增加财政耗费以及加重了政府的财政负担。
1 目前财务管理的特征
1.1 没有明确的财务责任制
在企业中,因为利润是一家企业的灵魂,内部的各个部门会明确其各自的职责,并行使其相对应的权力,对不同职责实际履行进行真实的考核和评价,在评价的基础上给予其相应的经济利益。但是事业单位属于非盈利想组织,捐助人在进行捐助的时候并不期望能够收回成本或者能够取得经济上的利益,因此事业单位在履行财务职责的时候通常不进行资金以及资产的损益计算,同样的对其净收入也没有合理的分配,各个部门没有完整公平的考核评价机制,至此导致了各个部门的权责界限十分的模糊,在工作中会导致效率的大幅下降。
1.2 对其拥有的财产物???没有明确的拥有者
在企业中,企业的所有这是股东,股东由国有企业资产的权益。但是在事业单位中,拥有的财产权益属于组织本身,但是事业单位不能对其拥有的财产物资进行转让和出售,在特定的条件下拥有的财产物资要按照捐助人的要求来进行管理和处置。
1.3 事业单位的无法通过利润对其绩效进行衡量
目前的企业中,利润是衡量一家企业绩效最主要的标准之一,这样的情况使企业能够实行分权管理,使之在不同组织之间能够相互的比较。但是,事业单位是非盈利性机构,以不获取利润为主要条件,从事的是社会公益服务,因此在其财务管理中缺少了这一重要指标。
1.4 市场无法成为其主要收入的来源
企业通过在市场上生产、销售产品和服务来获取收入,市场是他主要的经济收入来源。事业单位主要是通过其服务收入来维持生存和发展,另外一些事业单位通过捐赠者以及基金会和参政部门的资金流向成为以主要的收入来源。
2 我国事业单位在财务管理上的不足
2.1 人员的素质方面
应当进一步提高事业单位财务管理工作人员的业务水平以及职业道德。一部分在事业单位工作的财务管理工作者从根本上缺乏在财务专业上的学习以及专业的后续教育,没有相应的专业技术水平,在某些事业单位中从事财务管理的工作人员多是从外调入或者从普通职工中选拔出来从事财务工作的,并未经过专业的学习以及训练,其专业技能水平十分的有限,业务素质不高。若是仍旧不对其加强专业技术和业务上的学习及培训,使他们长期缺乏必要的财务训练,目前的财务管理工作者将不能适应新的工作要求,无法担当财务管理的重任。事业单位中普遍存在这财务管理方面严重兼岗现象,法规中规定的不相容职务没有相应的人员贯彻执行合理的实行分离分岗,出纳与记账保管,记账与复核岗位模糊等等。
2.2 财务管理工作基础方面
事业单位中的财务管理往往大量的存在这会计凭证失真,账薄以及来往账目处理混乱,原始凭证填制不规范,单位对其审核明显粗糙。财务处理严重的不规范,例如,在往来账务上填写预算收入,年终核对结账的同时没有将支出和收入转入来年的‘结余‘账户科目,这样便不能完整的反应出事业单位全年的财务状况以及结余情况,而固定资产没有按时按量的登记入账会导致出现单位的账外资产。
2.3 票据、经费的管理混乱
事业单位在票据的认购、票据的领用、票据的核销上存在管理与监督的漏洞,这让许多不法分子投机取巧、有机可乘,给国家的资产造成了不应当的损失。金飞开支混乱,许多单位没有按照国家相关的法律法规及财务制度对精铁、补贴、奖金进等进行合理合法的开支,大多数都存在这严重的超标现象。
2.4 财务管理的措施实施中不到位,控制体系不
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